Постановление от 20 января 2017 г. по делу № 5-40/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Абакан Республики Хакасия <ДАТА1>


Мировой судья судебного участка № 8 г. Абакана Дмитриев М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> специалистом-экспертом территориального отдела в г. Абакан Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций был составлен административный протокол в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому установлено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в зал судебного заседания не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки не сообщил.

Помощник Енисейского управления Роскомнадзора в зал судебного заседания не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки не сообщил.

Исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами и документами.

Вина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому установлено, что по месту нахождения Территориального отдела в г. Абакана енисейского управления Роскомнадзора обнаружено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено правонарушение, а именно: непредставление в территориальный отдел в г. Абакане сведений (информации), предоставление которых предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - Федеральный закон) и необходимо для осуществления территориальным отделом в г. Абакан его законной деятельности- деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

Территориальный отдел в г. Абакан направил в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрос от <ДАТА5><НОМЕР> о представлении Уведомления об обработке персональных данных (о намерении осуществлять обработку персональных данных) (далее по тексту - Уведомление) или иных сведений (информации) об обработке персональных данных граждан, необходимых территориальному отделу в г.Абакан для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (далее по тексту - иные сведения (информация).

В соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона оператор (юридическое лицо, осуществляющее обработку персональных данных) обязан направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в письменной форме Уведомление, или иные сведения (информацию) об отсутствии оснований для предоставления соответствующего Уведомления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно пункту 5.2.4. и п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Роскомнадзор, в рамках контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в этой области, ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с пунктом 7.4.5. Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. Приказом Минкомсвязи РФ от 25.01.2016 № 42) территориальный отдел в г.Абакан ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Уведомление или иные сведения (информация) необходимы территориальному отделу в г.Абакан при предоставлении государственной услуги «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных» хтя внесения сведений об Операторе в Реестре.

На территории Республики Хакасия уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, является Территориальный отдел в г.Абакан Енисейского управления Роскомнадзора.

На основании пункта 22 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по исполнению государственной функции «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных», утвержденного Приказом Минкомсвязи Российской Федерации от 21.12.2011 г. № 346, в вышеуказанный реестр вносятся сведения об операторах, подавших уведомление в соответствии с требованиями ч.3 ст. 22 Федерального закона.

Уведомление, предоставляемое оператором либо иные сведения (информация) об отсутствии оснований для предоставления соответствующего Уведомления, необходимы Управлению для ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в целях реализации полномочий по защите прав субъектов персональных данных.

ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по оптовой торговле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и другие виды деятельности, данные виды деятельности указаны в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (копия прилагается).

ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет обработку персональных данных (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес и иные сведения) субъектов персональных данных, необходимых при осуществлении указанного выше вида деятельности, а также работников (их родственников), при оформлении трудовых отношений.

Таким образом, в соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является оператором персональных данных.

Территориальным отделом в г. Абакан <ДАТА9> был направлен запрос от <ДАТА5><НОМЕР> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> о необходимости представить Уведомление или иные сведения (информацию). Запрос ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> получен согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА10> получило запрос от <ДАТА5><НОМЕР> и в течение 30 дней с этой даты, то есть до <ДАТА11> обязано было представить в территориальный отдел в г.Абакан необходимое Уведомление, либо иные сведения (информацию) об отсутствии оснований для предоставления соответствующего Уведомления, необходимые территориальному отделу в г.Абакан для ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в целях реализации полномочий по защите прав субъектов персональных данных, но ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрашиваемая информация не была направлена в указанный срок, что является нарушением ч.4 ст.20 Федерального закона.

У юридического лица - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства. В запросе территориального отдела в г.Абакан Енисейского управления Роскомнадзора были указаны реквизиты документа, утверждающего форму Уведомления, указана web-ссылка на Портал персональных данных, на котором размещена электронная форма уведомления, а также были указаны контактные телефоны для получения консультации в случае возникновения вопросов по заполнению Уведомления, указана возможность предоставить иные сведения (информацию).

Обстоятельств, препятствующих ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнению требований ч.4 ст.20 Федерального закона, не выявлено.

Нарушение подтверждается следующими доказательствами: в территориальном отделе в г.Абакан отсутствуют данные о поступлении и регистрации Уведомления либо иных сведений (информации) от ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (копия служебной записки от <ДАТА12><НОМЕР>, к протоколу прилагается), копией запроса от <ДАТА5><НОМЕР>, копией Реестра юридических лиц, которым направлено информационное письмо от <ДАТА5><НОМЕР>, копией Списка почтовых отправлений от <ДАТА13>

Таким образом, юридическое лицо ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации).

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ «Об административных правонарушениях».

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает то обстоятельство, что ранее ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, отсутствием отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Абаканский городской суд.


Мировой судья М.В. Дмитриев



Дело № 5-8-40/2017г.