Определение от 2 июня 2017 г. по делу № 5-538/2017

Дело № 5- _______/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2017 года г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района города Костромы Н.С.Иоффе, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Гайдука<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2017 г. в отношении ФИО2 консультантом отдела Муниципального земельного контроля и охраны окружающей среды Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал поступил мировому судье судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы 02.06.2017 года.Рассмотрение данного дела не относится к компетенции мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Костромы.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. «з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Анализ объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

Таким образом, местом совершения данного административного правонарушения является место жительства физического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу приведенных норм, место жительства гражданина может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных документов усматривается, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, что не относится к юрисдикции судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы.

В соответствии с Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах территории судебного участка.

Согласно приложению к Закону Костромской области от 31.03.2015 № 647-5-ЗКО «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Костромской области» <АДРЕС> находится в границах судебного участка № 48 Буйского судебного района Костромскойобласти.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО2 подлежат передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 48 Буйского судебного района Костромской области.

Руководствуясь 29.5 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Гайдука<ФИО>, передать мировому судье на судебный участок № 48 Буйского судебного района Костромской области.

Мировой судья Н.С.Иоффе

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>