Постановление от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-10/2017

Решение по административному делу

дело № 5-10/17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2017 года п. Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Рехлова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина <АДРЕС>, работающего главой <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающего в с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 103 ЗоАП РХ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, Рехлов А.В., являющийся главой <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, не исполнил требования, содержащиеся в законодательном акте - «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия» № 47-ЗРХ от 03.10.2008 года, в срок до <ДАТА5> не представил заверенные копий принятых и действующих муниципальных актов, а так же информации к ним, подлежащей включению в регистр.


Заместителем прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в отношении Рехлова А.В. вынесено постановление о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 106 ЗоАП РХ. В судебном заседании Рехлов А.В. отсуствовал, хотя был уведомлен о времени и дате рассмотрения, ходатайствовал о своем отсуствии при рассмотрении постановления. В силду ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к ответственности.


Обстоятельства указанного правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами - постановлением об административном правонарушении; объяснением Рехлова А.В., отобранным по обстоятельствам дела, подтвердившего, что действительно требование закона не были исполнены в срок в ноябре были приняты нормативные правовые акты, однако направлены в аппарат Правительства РХ для внесения в регистр 29.12.2016; информацией о соблюдении органами местного самоуправления сроков предоставления нормативно правовых актов для внесения в регистр Республики <АДРЕС>, предоставленного руководителем аппарата Правительства Республики Хакасия, из которой следует, что <АДРЕС> сельсовет сельский совет не предоставляет муниципальные нормативные правовые акты подлежащие включению в регистр с сентября 2016 года.

Исходя из представленных документов следует, что <АДРЕС> сельсоветом был принят нормативный акт от 15.11.2016 №12 « О внесении изменений в решение Совета депутатов <АДРЕС> сельсовета от 18.11.2014 №10» и 15.11.2016 за №14 было принято решение «Об утверждении Положения об организации и порядка проведения публичных слушаний в <АДРЕС> сельсовете».

Согласно положениям ст.4 Закона Республики Хакасия от 03.10.2008 N 47-ЗРХ (ред. от 06.06.2016) "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия";, в целях обеспечения формирования и ведения регистра органы местного самоуправления обязаны направлять в уполномоченный орган с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления (далее - электронная подпись), два раза в месяц копии муниципальных актов:

принятых (изданных) до 15 числа текущего месяца, - до 20 числа текущего месяца;

принятых (изданных) после 15 числа текущего месяца, - до 5 числа месяца, следующего за истекшим.

Электронной подписью заверяется пакет направляемых электронных документов, состоящий из копий муниципальных актов и их описи, а также иной информации, подлежащей включению в регистр в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.

Органы местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр.

Согласно ст.2 Закона Республики Хакасия от 03.10.2008 N 47-ЗРХ, Обязательному включению в регистр подлежит информация:1) о решениях, принятых на местном референдуме (сходе граждан), оформленных в виде правовых актов;2) о нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований Республики Хакасия; 3) о нормативных правовых актах глав муниципальных образований Республики Хакасия, местных администраций и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставами муниципальных образований Республики Хакасия.

Согласно п.3 ст.1 Закона Республики Хакасия от 03.10.2008 N 47-ЗРХ (ред. от 06.06.2016) "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия";, под муниципальным нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.


Таким образом, установленные действия Рехлова А.В. мировой судья квалифицирует по ст.106 ЗоАП РХ, как неисполнение требований, содержащихся в законодательных актах органов государственной власти Республики Хакасия.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершённого правонарушения и личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а так же сроки которые были нарушены должностным лицом повлекшие нарушение регионального законодательства, прихожу к выводу о возможности назначении наказания в минимальном размере.

Смягчающих или отягчающих обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 8, статьей 13 ЗоАП РХ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 106 Закона об административных правонарушениях Республики Хакасия, Рехлова <ФИО1> и наложить административное наказание в виде предупреждения.


Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения его копии. Мировой судья А.Г. Мегеляйнен. Постановление в мотивированной форме изготовлено 08.02.2017<ДАТА>