Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-246/2025

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 14

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<...>, (/факс <***>, E-mail: kamsud14@list.ru

дело № 5-246/2025 УИД 41MS0014-01-2025-002108-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Гладышев Иван Евгеньевич, при секретаре Мухортовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 33 с углубленным изучением отдельных предметов», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

МАОУ «Средняя школа № 33 с углубленным изучением отдельных предметов» (далее - Учреждение), осуществляющее свою деятельность по адресу: <...>, не выполнило в установленный срок (до 01.09.2025) пункт 5 законного предписания ГУ МЧС России по Камчатскому краю. Законный представитель Учреждения о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В силу ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Защитник юридического лица Григорьева Н.Г. в судебном заседании, состоявшемся 16.10.2025, пояснила, что с целью установки аварийного освещения Учреждением в 2022 году изготовлена проектная документации и подана заявка в Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на выделение финансовых средств. В дальнейшем каждый год заявки продлевались, но денежные средства из бюджета выделены не были. Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника Григорьевой Н.Г., судья приходит к следующему. Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с 02.08.2022 по 08.08.2022 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому ГУ МЧС России по Камчатскому краю плановой выездной проверки выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <...>. По результатам проверки Учреждению выдано предписание № 41-002-2022/0145ПП/1 на устранение выявленных нарушений, в частности: п. 5 - на объекте защиты отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации. Предписанием Учреждению необходимо было устранить нарушения в срок до 01.09.2023 (л.д. 31-32).

В последующем, решениями начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому ГУ МЧС России по Камчатскому краю от 3.07.2023 и от 26.09.2024 Учреждению предоставлена отсрочка исполнения предписания до 01.09.2024 и 01.09.2025, соответственно (л.д. 34-39).

Вместе с тем, в установленный срок пункт 5 предписания Учреждением не исполнены, что, в частности, подтверждается письмом директора Учреждения от 12.09.2025 (л.д. 40) и явилось основанием для составления в отношении Учреждения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 2-3). Оценивая законность предписания, судья приходит к выводу о том, что его требования, изложенные в пункте 5 являются законными и основаны на положениях следующих противопожарных норм: - согласно требованиям пункта 4.3.12 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194) в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение. Факт наличия нарушений вышеприведенных правил пожарной безопасности, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривался. Как пояснил защитник Учреждения в судебном заседании, в 2022 году в адрес Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направлена заявка на выделение субсидии для установки системы аварийного освещения. Аналогичные заявки направлялись и в последующие годы. Согласно информации, представленной Управлением образования Петропавловск-Камчатского городского округа, от 24.10.2025 Учреждение в 2022 году действительно разработало проектно-сметную документацию на установку аварийного освещения и подало заявку на финансирование этих работ на 2023 год. В связи с отсутствием свободного источника финансирования в 2023 году средства выделены не были. При этом в 2024 и 2025 годах заявки от Учреждения на установку аварийного освещения не поступали. В настоящее время Учреждению рекомендовано подготовить и подать соответствующую заявку для планирования финансирования на 2027 год. Доказательств того, что Учреждением вносились или направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований с соблюдением установленных порядка и сроков составления бюджета Камчатского края в 2023и 2024 годах в материалы дела не представлено. С учетом изложенного, судья не находит оснований для прекращения производства по делу на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ. Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, с учётом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что вина МАОУ «Средняя школа № 33 с углубленным изучением отдельных предметов» в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его бездействие по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает частичное исполнение Учреждением предписания об устранении нарушения требований пожарной безопасности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, судья учитывает характер совершённого правонарушения, категорию лица, привлекаемого к административной ответственности, установленные по делу обстоятельства, и приходит к выводу о том, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, Учреждению следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Принимая во внимание характер совершенного Учреждением бездействия и объект противоправного посягательства, а также то обстоятельство, что бездействие выразилось в неустранении нарушений требований пожарной безопасности, что сопряжено с возникновением угрозы для жизни и здоровья людей, судья не находит основания для признания совершенного деяния малозначительным. Учитывая, что предусмотренный санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ размер административного штрафа не превышает ста тысяч рублей, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется. Также, в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа за данное правонарушение не подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 33 с углубленным изучением отдельных предметов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>, кабинет № 35. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Получатель штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, л/с <***>), 683031, <...>, банк получателя - Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/УФК по Камчатскому краю, БИК банка 013002402, р/с <***>, кор/сч 03100643000000013800, ИНН <***> КПП 410101001, КБК 83411601193019000140, ОКТМО 30701000, УИН 0319726725111100141800028.

Мировой судья подпись И.Е. Гладышев Верно: Мировой судья И.Е.Гладышев