Постановление от 27 марта 2017 г. по делу № 5-78/2017

Решение по административному делу Дело № 5-78/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


27 марта 2017 года г. Холмск



Мировой судья судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области Ким В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Каскад-Контроль», ОГРН ИНН,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2017 года в ходе проведения внеплановой документарной проверки ООО «Каскад Контроль» с целью контроля исполнения предписания НОМЕР О/С от 29 ноября 2016 года по вопросу заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению многоквартирного дома НОМЕР * г. Холмска, а также по вопросу заключения договоров управления многоквартирным домом с собственниками нежилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома, было выявлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок п. 2 указанного предписания.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Каскад Контроль» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении дела не просило. Генеральный директор ООО «Каскад Контроль» представила письменные возражения, из которых следует, что на ООО «Каскад Контроль» не лежит обязанность по заключению договоров на поставку коммунальных услуг.

Изучив материалы дела и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, 29 ноября 2016 года в адрес ООО «Каскад Контроль» вынесено предписание Государственной жилищной инспекции Сахалинской области НОМЕР О/С: о заключении в срок до 29 декабря 2016 года договоров на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома НОМЕР * г. Холмска с собственниками нежилых помещений; принятии мер к заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению многоквартирного дома НОМЕР * г. Холмска.

Проведенной 27 января 2017 года проверкой установлено, что ООО «Каскад Контроль» не выполнило в установленный срок пункт 2 указанного предписания.

В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подп. Б п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, предписание Государственной жилищной инспекции Сахалинской области НОМЕР О/С от 29 ноября 2016 года об устранении выявленных нарушений в результате проверки лицензионных требований а, в отношении юридического лица ООО «Каскад Контроль», являлось законным и подлежало выполнению.

Изложенное свидетельствует о том, что на ООО «Каскад Контроль» лежала правовая обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями с целью предоставления коммунальных услуг: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения многоквартирного дома НОМЕР * г. Холмска, однако предписание контрольного органа о необходимости ее исполнения в установленный срок исполнено не было.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает несостоятельными доводы генерального директора ООО «Каскад Контроль» об отсутствии обязанности по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению многоквартирного дома НОМЕР * г. Холмска.

Факт совершения правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2017 года; актом проверки от * года; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от * года; предписанием НОМЕР * года; лицензией НОМЕР * года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Каскад Контроль».

Поскольку установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный жилищный надзор об устранении допущенных нарушений, действия ООО «Каскад Контроль» правильно квалифицированы по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Каскад Контроль» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлено доказательств того, что организацией были приняты все зависящие от нее меры к исполнению предписания.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Каскад Контроль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ доказана.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Каскад Контроль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей


В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.


Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд.


Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК Сахалинской области (ГЖИ Сахалинской области); ИНН 6501130026; ОКТМО 64754000; р/с 40101810900000010000; л/с 04612000120; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области; БИК 046401001; Кодбюджетной классификации 046 116 900 40 04 0000 140


Постановление может быть обжаловано в Холмский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.



Мировой судья В.Е. Ким