Постановление от 28 января 2025 г. по делу № 05-0091/64/2025

Копия

05-0091/64/2025

24MS0064-телефон-телефон


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 64 в адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении

Федерального казенного наименование организации (далее также – ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России), юридический адрес: адрес, ОГРН <***>, ИНН телефон,

установил:

должностным лицом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по адрес управления МЧС России по адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

В судебное заседание защитник, законный представитель ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Статьей 6 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, в том числе, право должностных лиц органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также предусмотрено, что организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок организации и осуществления деятельности органов государственного пожарного надзора определяются положением о государственном пожарном надзоре, утверждаемым в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 290) федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - органы государственного пожарного надзора), являющимися государственными инспекторами по пожарному надзору.

Органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В силу пункта 5 указанного Положения органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, в частности: организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты; ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 9 названного Положения государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору имеют право: проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования. Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора; проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Таким образом, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по адрес ГУ МЧС РФ по адрес является уполномоченным органом на осуществление государственного пожарного надзора.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата государственным инспектором адрес по пожарному надзору проведен профилактический визит в ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, расположенное по адресу: адрес. По результатам визита выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дата № 2404/237-24/169ПВПР со сроком исполнения до дата

Согласно пункту 2 предписания расход воды на нужды пожаротушения в здании составляет менее 2,5 л/сек (фактически расходы воды ПК № 2 на 2-ом этаже в лестничной клетке 0,93 л/сек).

В ответ на указанное предписание в части данного пункта ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России указывает, что данное требование предписание не исполнено, поскольку требуется получение технического условия на проектирование узла учета потребляемой холодной воды, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения, после чего возможно разработать проектную документацию на водомерные узлы, а впоследствии установить приборы учета с широким диапазоном измерения для обеспечения пропуска противопожарного объема воды.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждают следующие доказательства: уведомление о проведении обязательного профилактического визита, протокол испытаний внутреннего водопровода, предписание об устранении нарушений обязательных требований, выписка из ЕГРН в отношении здания, расположенного по адресу: адрес, ответ на предписание от дата, акт проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, обращения ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России наименование организации, наименование организации, наименование организации, наименование организации, ответы на обращения наименование организации, ФИЦ КНЦ СО РАН, наименование организации

Таким образом, дата ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России не выполнило в установленный срок пункт 2 предписания от дата № 2404/237-24/169ПВПР органа государственного пожарного надзора.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными, что свидетельствует о доказанности вины ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Оснований для освобождения ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от административной ответственности и для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, принятие мер к устранению нарушений, а также то обстоятельство, что ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России впервые привлекается к административной ответственности, считаю возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес через судебный участок № 64 в адрес в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья фио