Постановление от 10 июня 2025 г. по делу № 5-559/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-559/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 июня 2025 года г. Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 65 Тверской области Владимирова Л.Н., с участием помощника прокурора Заволжского района г. Твери Друговой Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>) ФИО2, <ДАТА2>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

установил:

ФИО2 - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушило требования п. 6.1 части 1 статьи 193, части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пункта 20.2 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 7 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». За нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В судебное заседание ФИО2, извещавшаяся надлежащим образом о дате и месте заседания, не явилась, о причинах своей неявки и невозможности рассмотрения дела в её отсутствие не сообщила, ходатайств и возражений не представила, право воспользоваться помощью защитника не реализовала. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО2 и, с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г. Твери Другова Ю.В. постановление прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, как законное и обоснованное, просила назначить наказание, предусмотренное действующим законодательством об административных правонарушениях. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 193 ЖК РФ установлено, что лицензионным требованием помимо прочего является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ. В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах), на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. На основании ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ лица «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ. В силу п. 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Согласно пункту 20.2 раздела 10 Состава управляющая организация обязана размещать в ГИС ЖКХ ответ на обращение, поступившее с использованием системы, и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Таким образом, размещение в системе ответов на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившие с использованием системы, для управляющих организаций является обязательным. В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. Сроки рассмотрения обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах регламентированы разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила). В соответствии с п. 36 Правил срок для ответа на обращение собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п. 31, 32 и 34 Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего обращения. 30.03.2025 <ФИО1> в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено обращение <НОМЕР> посредством ГИС ЖКХ по вопросу начисления задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Принимая во внимание вышеизложенное ответ на данное обращение должен быть предоставлен ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не позднее 14.04.2025. В свою очередь, согласно информации, размещенной в системе, ответ на вышеуказанное обращение ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не размещен. Вместе с тем, статус обращения изменен на «Исполнено» 10.04.2025, при этом документы, подтверждающие направление в адрес заявителя ответа на обращение не прикреплены, ответ по существу поставленных вопросов отсутствует.

Таким образом, неразмещение ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> информации в ГИС ЖКХ в установленные законом сроки приводит к нарушениям обязательных требований, установленных ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, п. 19 главы XI Состава, п. 6.1 ч. 1 ст. 193, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, п. 20.2 раздела 10 Состава.

Временем совершения указанного правонарушения будет являться 15.04.2025 в 00 час. 01 мин. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>. Ответственным должностным лицом УК за размещение ответа на обращение, направленное посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является <ОБЕЗЛИЧЕНО> УК ФИО2 В соответствии с приказом ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в 00 ч. 01 мин 15.04.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Согласно диспозиции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 указанного правонарушения, и её вина подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2025, в котором изложено событие административного правонарушения так, как оно изложено выше; извещением о дате, времени и месте составления протокола, почтовыми извещениями; распечаткой с ресурса ГИС ЖКХ; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2; информационным письмом Госжилинспекции Тверской области; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований <НОМЕР> от 07.05.2025, копией мотивированного представления от 06.05.2025, а также другими материалами дела. Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, полностью доказанной материалами дела. Санкцией ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного правонарушения, суд полагает, что назначение ФИО2 наказания в виде предупреждения является достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Н. Владимирова

Резолютивная часть постановления оглашена 11.06.2025. Постановление изготовлено в окончательной форме 11.06.2025.