Постановление от 12 мая 2017 г. по делу № 5-262/2017

Решение по административному делу



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении


12 мая 2017 г. с.Аскарово



Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан, мировой судья судебного участка № 1 по Баймакскому району и городу Баймаку Республики Башкортостан ИДЕЛЬБАЕВ Р.И.,находящийся по адресу: 453620, РБ, Абзелиловский район, с.Аскарово, ул.Ленина, 31,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Зекриной<ФИО>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> / 2017 в отношении юридического лица - Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>,

находящегося по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному заместителем главного государственного инспектора Учалинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ <ФИО2> от <ДАТА3>, Муниципальное автономное учреждение «Культурно-досуговый центр» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> привлекается к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что <ДАТА4> в 09 часов 30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> (МАУ «КДЦ») по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Представитель МАУ «КДЦ» Зекрина А.А., действующая по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА5>, в суде вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что ответственность за нарушения пожарной безопасности должны нести собственники имущества. В настоящее время собственниками зданий клубов являются местные органы власти. Имущество (клубы) не были переданы в оперативное управление МАУ «КДЦ», поэтому МАУ «КДЦ» не несет бремя по содержанию данного имущества.

Выслушав представителя юридического лица Зекрину А.А, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В протоколе об административном правонарушении от 31.03.2017 г. в отношении Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр» указано о совершении указанным юридическимлицом административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Однако, в протоколе об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр» указано лишь о допущенных нарушениях требований пожарной безопасности, при этом в указанном протоколе отсутствует указание о том, что Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр» не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указаны обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения.

При отсутствии в протоколе об административном правонарушении в описании события административного правонарушения вышеуказанных обстоятельств мировой судья не может квалифицировать допущенные Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр» нарушения требований пожарной безопасности как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, так как это ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, из копии предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданного Отделом надзорной деятельности по <АДРЕС>, Учалинскому и <АДРЕС> районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ,<НОМЕР>/57, следует, что указанное предписание было выдано на имя другого юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения «Районный дом культуры» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>.

Муниципальное автономное учреждение «Культурно-досуговый центр» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> было создано на основании Постановления главы администрации муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА8>

Из копии Постановления главы администрации муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА8>, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9> не усматривается, что Муниципальное автономное учреждение «Культурно-досуговый центр» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> является правопреемником Муниципального бюджетного учреждения «Районный дом культуры» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> (л.д.15-16).

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что на Муниципальное автономное учреждение «Культурно-досуговый центр» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> возлагалась обязанность по исполнению указанного предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> либо данное предписание передавалось ему для исполнения

В силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, мировой судья находит, что Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> не может быть признано лицом, ответственным за неисполнение Муниципальным бюджетным учреждением «Районный дом культуры» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> вышеуказанного предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, поэтому МАУ «КДЦ» не является субъектом данного административного правонарушения. Следовательно, в действиях (бездействии) Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.24.5.КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного учреждения «Культурно-досуговый центр» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.


Мировой судья __________________ Идельбаев Р.И.

(подпись)