Постановление от 26 октября 2025 г. по делу № 5-526/2025

Решение по административному делу

дело № 5-526/2025 64MS0108-01-2025-002862-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 октября 2025 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Шемарова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРИП: <НОМЕР>,

установил:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18.09.2025г. с 14:30 до 16:00 час. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Саратову было проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие - инспекционный визит на территорию торгового магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС> в котором осуществляет деятельность по реализации восточных сладостей, орехов, сухофруктов ИП ФИО2 в торговом павильоне «ZAM ZAM». В ходе проверки установлено, что уведомление о начале осуществления данного вида деятельности в уполномоченный орган - Управление Роспотребнадзора по г. Саратову ИП ФИО2 не направил, чем нарушил требования п.2 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2 ст. 1 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видом предпринимательской деятельности». В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, не явился.

С учетом надлежащего извещения ФИО2, мировой судья счел возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие. Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно ч.2 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Согласно п.2 ст. 1 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видом предпринимательской деятельности», уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг). Согласно п.8 раздела III приложения <НОМЕР> Перечня работ и услуг, в указанный перечь входит торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах. В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных положений закона ИП ФИО2, осуществляющий деятельность по торговле пищевыми продуктами не представил в уполномоченный орган - Управление Роспотребнадзора по г. Саратову уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.09.2025; - определением о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности; - протоколом осмотра от 19.09.2025; - решением о проведении инспекционного визита от 18.09.2025; - актом инспекционного визита от 19.09.2025; - выпиской ЕГРИП; - скриншотом информации от системы ЕИАС Роспотребнадзор, модуль РХС «Первые чеки»; - объяснением ФИО2 от <ДАТА6> Проанализировав приведённые доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено. Исходя из положений ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом ИП ФИО2 несет ответственность как должностное лицо. При назначении ФИО2 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что цели наказания в отношении ФИО2 могут быть достигнуты при назначении наказания в минимальном размере санкции ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 19.7.5-1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил: признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000,00 (семь тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф необходимо внести в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, Банк отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратова, БИК ТОФК 016311121, Единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810845370000052, казначейский счет (банковский счет) 03100643000000016000, КБК 14111601191010007140, УИН:14104640087300063373. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Волжский районный суд г. Саратова или мировому судье судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова.

Мировой судья М.А. Шемарова