Постановление от 27 мая 2025 г. по делу № 5-127/2025

Решение по административному делу

2025-06-28 06:16:57 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 06:16:57 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-127/2025 УИД 71MS0015-01-2025-000827-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 мая 2025 года рп. Дубна Тульской области

Мировой судья судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области Печников А.М., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений которого не имеется,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом, нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.20.35, ст. 11.15.1, ст.20.30 КоАП РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 14 января 2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО2, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО3 детская школа искусств» муниципального образования Дубенский район, расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.п. 45,46 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176 не произвела актуализацию паспорта безопасности объекта (территории) от 13 января 2022 года в течении трех лет.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом согласилась. В силу п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступит ходатайства об отложении рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). Согласно п. 41 указанных Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. В соответствии с п.п. 45-47 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) после завершения его актуализации направляется для согласования в территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).

Пунктом 3 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении №71ОВО704190525000068/68 от 19 мая 2025 года; копией запроса главы администрации муниципального образования Дубенский район от 10 апреля 2025 года начальнику ФГКУ «УВО ВНГ России по Тульской области» о предоставлении сотрудника для участия в работе комиссии по категорированию объектов, в том числе МБУ ДО «ФИО3 детская школа искусств» МО Дубенский район; копией паспорта безопасности (антитеррористической защищенности) МБУ ДО «ФИО3 детская школа искусств» МО Дубенский район от 13 января 2022 года, составленным 12 августа 2021 года, не содержащем сведений об актуализации; копией распоряжения главы администрации муниципального образования Дубенский район от 23 августа 2018 года о назначении ФИО2 директором МБУ ДО «ФИО3 детская школа искусств» МО Дубенский район с 27 августа 2018 года; копией должностной инструкции директора МБУ ДО «ФИО3 детская школа искусств» МО Дубенский район от 27 августа 2018 года; копией выписки из ЕГРН от 11 декабря 2024 года; копией устава МБУ ДО «ФИО3 детская школа искусств» МО Дубенский район от 22 октября 2018 года;иными материалами. Вышеуказанные документы составлены и подписаны уполномоченными лицами, оформлены в установленном порядке, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Представленные материалы согласуются между собой, дополняют друг друга, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми доказательствами по делу. Таким образом, достоверно установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО3 детская школа искусств» муниципального образования Дубенский район не провела актуализацию паспорта безопасности объекта (территории) в установленный законом срок, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.20.35, ст. 11.15.1, ст.20.30 КоАП РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в силу ч. 2 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях выполнения предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ задач законодательства об административных правонарушениях нахожу правильным назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным у суда не имеется. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО3 детская школа искусств» муниципального образования Дубенский район ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ путем внесения (перечисления) суммы штрафа в установленном ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ порядке по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области), лс 04662D08110, ИНН <***>, КПП 710001001, Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, номер счета получателя платежа 03100643000000016600, корреспондирующий счет 40102810445370000059, КБК 820 1 16 01203 01 9000 140, ОКТМО 70618151. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа в указанный срок, необходимо предоставить в судебный участок №15 Одоевского судебного района Тульской области. При его отсутствии постановление будет обращено к принудительному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Одоевский межрайонный суд Тульской области путёмподачи жалобы мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Печников