Постановление от 16 июля 2025 г. по делу № 5-322/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-322/2025

УИД 55MS0073-01-2025-001307-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 17 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Макаревич О.Н., при секретаре Кирютиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, урож<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР><НОМЕР>, У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.06.2025 года <НОМЕР>, составленному секретарем Административнйо комиссии Октябрьского АО г. Омска, 26.02.2025 года в 00 час. 01 мин. по месту регистрации: г. Омск, ул. <АДРЕС> - ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности по постановлению Административной комиссии Октябрьского АО г. Омска от 02.12.2024 года <НОМЕР>, вступившему в законную силу 24.12.2024 года (далее по тексту также - Постановление), и подвергнутой наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, не оплатила указанный штраф в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления указанного постановления в законную силу.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой, которая была направлена ей по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и приложенным к нему материалам, и вернулась в суд по истечении срока хранения.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 3), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что 02.12.2024 года Административной комиссией Октябрьского АО г. Омска вынесено Постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 03.12.2024 года копия данного постановления была направлена ФИО1 заказной корреспонденцией с присвоением отправлению почтового идентификатора 12400031240132, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции, и 10.12.2024 года вернулась невостребованной по истечении срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12400031240132, сформированным официальным сайтом ООО «Первая почтовая - ОМСК».

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). В силу п.1 ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами(ч.1 ст. 4.8 КоАП РФ). Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ). Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст. 4.8 КоАП РФ). Из приложенного к протоколу об административном правонарушении отчета об отслеживании заказного отправления с почтовым идентификатором 12400031240132, сформированного официальным сайтом ООО «Первая почтовая - Омск», следует, что копия постановления поступила в почтовое отделение по месту вручения 03.12.2024 года, 04.12.2024 года была произведена неудачная попытка вручения адресату, после чего 10.12.2024 года отправление возвращено в адрес отправителя невостребованным по истечении срока хранения. Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023г. № 382 (далее - Правила), почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Таким образом, почтовое отправление должно было находиться в почтовом отделении в течение периода с 04.12.2024 года по 10.12.2024 года включительно и подлежало возврату 11.12.2024 года, что свидетельствует о нарушении в отношении адресата ФИО1 Правил доставки почтовой корреспонденции.

В данной связи у мирового судьи отсутствуют основания полагать, что Постановление вступило в законную силу и, следовательно, возможность установить нарушение ФИО1 срока оплаты административного штрафа, который, согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, исчисляется с даты вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Суд полагает, что вывод должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о том, что Постановление вступило в законную силу, является необоснованным, поскольку в отношении адресата - лица, привлеченного к административной ответственности - были нарушены правила доставки почтовой корреспонденции. В данной связи суд полагает, что доказательства нарушения ФИО1 установленного законом срока оплаты административного штрафа в материалах дела отсутствуют. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ). В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие состава административного правонарушения. В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства вступления в законную силу Постановления и, как следствие, нарушения ФИО1 установленного законом срока оплаты административного штрафа, данное обстоятельство свидетельствует о пороке объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу 5-322/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.

Мировой судья О.Н. Макаревич