Постановление от 10 августа 2025 г. по делу № 5-321/2025

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-321/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2025 года город Грязи<АДРЕС>

И.о. мирового судьи Грязинского судебного участка №3 Грязинского судебного района Липецкой области мировой судья Грязинского судебного участка № 4 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО4, с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Измайлова Р.Р<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, кв. 82, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, старшего инженера отдела городского хозяйства администрации г. Грязи Липецкой области, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2025 Грязинским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении старшего инженера отдела городского хозяйства администрации г. Грязи Липецкой области <ФИО2> за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций. ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело без его участия, вину признает.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, заслушав помощника Грязинского межрайонного прокурора Измайлова Р.Р., мировой судья считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В силу ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч. 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2). Из положений ч. 1 ст. 9 вышеуказанного закона следует, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно п. 1, п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Частью 4 ст. 10 названного закона предусмотрено, что ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В судебном заседании установлено, что ФИО5 является старшим инженером отдела городского хозяйства администрации г. Грязи Липецкой области, что подтверждено распоряжением главы администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области <НОМЕР> от <ДАТА5>

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08.05.2025 в администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области по средства Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) поступило письменное обращение <ФИО3> с номером <НОМЕР> по вопросу предоставления земельного участка. 12.05.2025 указанное обращение было зарегистрировано в администрации городского поселения города Грязи. Следовательно, ответ на обращение должен был быть дан не позднее 11.06.2025<ДАТА> Рассмотрение указанного обращения было поручено старшему инженеру отдела городского хозяйства администрации г. Грязи ФИО5<ФИО1> Однако в течение 30 дней со дня регистрации обращения, ответ заявителю старшим инженером отдела городского хозяйства администрации г. Грязи ФИО5 не был дан.

Согласно карточке обращения через портал ЕПГУ, работа по данному обращения начата только 24.06.2025.

09.07.2025 по результатам рассмотрения обращения ФИО5<ФИО1> дан ответ заявителю по почтовому адресу: г<АДРЕС>, то есть ответ на обращение <ФИО3> просрочен на 29 дней. Указанные нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» подтверждается представленными материалами дела. Таким образом, старшим инженером отдела городского хозяйства администрации г. Грязи ФИО5 нарушен порядок рассмотрения обращения граждан, что образует в её действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание ФИО5 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным назначить ФИО5 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 (паспорт: <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: идентификатор по начислению: 0355664248000450032120253, форма по ОКУД, плательщик: статус ФЛ, 1010000000004223398300, лицо, исполняющее обязанности по уплате платежа за плательщика: ФИО5, Банк получателя: Отделение Липецк Банка России// УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК: 014206212, сч: 40102810945370000039, получатель: Министерство региональной безопасности Липецкой области, сч: 03100643000000014600, ИНН: <***>, КПП: 482601001, КБК: 03311601053010000140, ОКТМО: 42606000, назначение платежа: дело №5-321/2025, Грязиинский судебный участок №3 Грязинского судебного района Липецкой области, основание платежа: б/н от 21.07.2025. Разъяснить ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье Грязинского судебного участка № 3 Грязинского судебного района Липецкой области. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

И.о. мирового судьи подпись ФИО4

<ОБЕЗЛИЧЕНО>