Постановление от 2 октября 2025 г. по делу № 5-210/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 19:05:29 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\75\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 19:05:29 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\75\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> (протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 октября 2025 г. п. Чегдомын<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Алибаев А.А., с участием представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Управдом», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата создания <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 час. 01 мин., юридическое лицо - МУП «Управдом», расположенное по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 1 п.п. 1, 2, 4 ч. 1.1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1110 (далее - Положение о лицензировании); пп. «а», «б», «г» п. 10, пп. «а», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 491 (далее - Правила <НОМЕР>); абз. 3 п. 2, абз. 5 п. 3, абз. 2 п. 4, абз. 2 п. 10 разд. 1 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 290 (в ред. от <ДАТА8>) (далее - Правила <НОМЕР>); пп. 4.2.2.1 абз. 2 пп. 4.8.14, абз. 1, 3 пп. 4.7.1 разд. IV Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА9> N 170 (с изм. от <ДАТА10>) (далее Правила <НОМЕР>), не исполнило в установленный предписанием от <ДАТА11><НОМЕР> (далее - Предписание) срок до <ДАТА12>, в отношении МКД, расположенных, по адресу: п. <АДРЕС> Ургал, ул. <АДРЕС>, д. 3 (МКД <НОМЕР>), а именно: не устранены выявленные нарушения путем организации и проведению работ: по остеклению окон, по ремонту входной двери; по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25 (МКД <НОМЕР> не устранены выявленные нарушения путем организации и проведения обследования конструкции и стен на предмет установления причин образования выпучивания и принятия мер по усилению стен в квартире <НОМЕР>. Указанные обстоятельства, послужили основанием для составления Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства <АДРЕС> края в отношении МУП «Управдом» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МУП «Управдом» ФИО1 с протоколом не согласилась, в обоснование возражений представила распечатки снимков, подтверждающие остекление общих коридоров в МКД <НОМЕР>, приведение входной двери в подъезд в надлежащее техническое состояние, а также представила определение Верхнебуреинского районного суда от <ДАТА13> об утверждении мирового соглашения, согласно которому квартира <НОМЕР> в МКД <НОМЕР> будет выкуплена администрацией городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС> Верхнебуреинского муниципального района <АДРЕС> края у его владельца в срок до <ДАТА14> Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не прибыло, просило рассматривать дело без его участия. Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, оценив представленные доказательства по отдельности и в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи. Частью 1статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В силуч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.1 указанной статьи Кодекса надлежащее содержание общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1110 (далее - Положение о лицензировании), требование по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и требованиями, установленными Правилами N 491, является лицензионным требованием. Всоответствии с п. 10 Правил <НОМЕР>, содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 491 (далее - Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения. В соответствии с п. 11 Правил № 1, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; В соответствии с разделом 1 Правил № 2 работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов включают в себя: контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей (абз. 3 п. 2); в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (абз. 5 п. 3); выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит (абз. 2 п. 4); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (абз. 2 п. 10). В соответствии разделом IV Правил № 3 техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций: при появлении крена, выпучивания, гниения, поражения домовыми грибками, дереворазрушающими насекомыми, просадок следует вызвать специализированную организацию (пп. 4.2.2.1); помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С (абз. 2 пп. 4.8.14); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей (абз. 1, 2 пп. 4.7.1). Судом установлено, и из представленных материалов следует, что на основании решения от <ДАТА15><НОМЕР> проведен внеплановый инспекционный визит в отношении МУП «Управдом» с целью контроля исполнения предписания от <ДАТА11><НОМЕР> (со сроком исполнения до <ДАТА12>). Проверка проводилась по следующим адресам: п. <АДРЕС> Ургал, ул. <АДРЕС>, д. 3 (МКД <НОМЕР>), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25 (МКД <НОМЕР>). Как следует из предписания от <ДАТА11><НОМЕР> (по МКД <НОМЕР>) на 3, 4, 5 этажах в общих коридорах частично отсутствует остекление окон (установлен местами фанера). Выявлена течь канализации в подвальном помещении, входная дверь в подъезд находится в ненадлежащем техническом состоянии (отсутствие теплоизоляции) со стороны ул. <АДРЕС>. По МКД <НОМЕР>: выявлено выпучивание стен в коридоре и ванной комнате квартиры <НОМЕР>. В рамках проверки от <ДАТА16><НОМЕР> установлено следующее: по МКД <НОМЕР>: на 3, 4, 5 этажах в общих коридорах частично отсутствует остекление окон (установлен местами фанера). Устранена течь канализации в подвальном помещении. Входная дверь в подъезд находится в ненадлежащем техническом состоянии (отсутствие теплоизоляции) со стороны ул. <АДРЕС>. По МКД <НОМЕР>: выявлено выпучивание стен в коридоре и ванной комнате квартиры <НОМЕР>. МУП «Управдом» в срок до <ДАТА12> выявленные предписанием нарушения, в полном объеме не устранило. При этом срок исполнения предписания не продлевался. В связи с неисполнением Предписания консультантом Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства <АДРЕС> края составлен протокол по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. В обоснование возражений директором МУП «Управдом» представлены распечатки снимков, подтверждающие остекление общих коридоров в МКД <НОМЕР>, приведение входной двери в подъезд в надлежащее техническое состояние, а также определение Верхнебуреинского районного суда от <ДАТА13> об утверждении мирового соглашения, согласно которому квартира <НОМЕР> в МКД <НОМЕР> будет выкуплена администрацией городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС> Верхнебуреинского муниципального района <АДРЕС> края у его владельца в срок до <ДАТА14> Таким образом в судебном заседании было установлено, что выявленные предписанием от <ДАТА11><НОМЕР> по МКД <НОМЕР> недостатки были устранены, а по МКД <НОМЕР> приняты соответствующие меры. В силу частей 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. С учетом вышеизложенного, суд считает, что виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, своего подтверждения не нашла. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит выводу, что в действиях МУП «Управдом» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Управдом» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края».

Мировой судья А.А. Алибаев