Постановление от 20 января 2017 г. по делу № 5-102/2017

Решение по административному делу Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


<ДАТА1> г. <АДРЕС>


<АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Югова Н.А.,

при секретаре <ФИО1>,

с участием ст. помощника прокурора г. <АДРЕС><ФИО2>,

представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3>, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило письменное обращение <ФИО5> по вопросу возмещения расходов понесенных ею, в связи с приобретением оборудования, материалов и монтажа автономного газового отопления. Данное обращение поступило в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3> (вх. 01-13\135). При рассмотрении заявления <ФИО5> главой администрации администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО4> был нарушен порядок рассмотрения обращения граждан, установленный ФЗ от <ДАТА4><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ на заявление <ФИО5>, в нарушение правил рассмотрения обращений граждан, установленных законодательством РФ, заявителю в установленные сроки направлен не был.

<ФИО4> надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Помощник прокурора г. <АДРЕС> края <ФИО2> в судебном заседании на привлечении <ФИО4> к административной ответственности настаивала.

Представитель <ФИО4> - <ФИО3> в судебном заседании с постановлением об административном правонарушении согласилась, пояснила, что ответ был дан <ДАТА5> и согласно распоряжения от <ДАТА6><ФИО5> на лицевой счет были переведены денежные средства в счет возмещения.

Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя, изучив письменные материалы дела, суд считает вину <ФИО4> в совершении административного правонарушения установленной.

При рассмотрении указанного обращения главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО4> были допущены следующие нарушения требований Закона о порядке рассмотрения обращений.

В соответствии с положениями ст. 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Основные требования к рассмотрению обращений граждан установлены в ч.1 ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, а именно: орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с требованиями ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с требованиями ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Глава администрации Оверятского городского поселения <ФИО4> является должностным лицом.

Вина <ФИО4> объективно подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> г.; рапортом ст. помощника прокурора г. <АДРЕС><ФИО2>; распоряжением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края от <ДАТА8><НОМЕР> о принятии <ФИО4> на должность главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>; заявление <ФИО5>, прокурору <АДРЕС> района; заявление <ФИО5> от <ДАТА9> года; и другими материалами дела.

Доводы представителя о том, что <ДАТА5><ФИО5> был направлен ответ, в котором она была приглашена для рассмотрения ее заявления по существу, поскольку к заявлению <ФИО5> не прилагала необходимые документы. <ДАТА10> по решению депутатов от <ДАТА11><ФИО5> была перечислена вся сумма, не принимаются судом, поскольку в соответствии со ст. 5 59-ФЗ, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Направленное Главой Администрации письмо <ФИО5> не может рассматриваться как ответ на ее заявление. До настоящего времени ответ <ФИО5> не предоставлен. Каких либо иных документов подтверждающих на то, что <ФИО5> дан ответ на её заявление, суду не представлено.

Действия <ФИО4> правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.

В качестве смягчающего обстоятельства мировой судья учитывает - признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО4>, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер, степень и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья



ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (Прокуратура <АДРЕС> края), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. <АДРЕС>, р/счет 40101810700000010003, ОКАТО 57401000000, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140.

Постановление в течение десяти суток со дня вынесения мотивированного

постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района.



<АДРЕС> судья: подпись

Верно

<АДРЕС> судья Н.А.Югова