Определение от 3 июля 2017 г. по делу № 5-197/2017

Дело №5-197/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела


03 июля 2017 г. г. Протвино Московской области

Центральный проезд, д.5<АДРЕС>


Мировой судья 198 судебного участка Протвинского судебного района Московской области Лебедева С.Л.,

рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ст.15.14 КоАП РФ в отношении Кудрявцевой Н.П., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л :

Протокол <НОМЕР> от 28.06.2017 г. об административном правонарушении по ст.15.14КоАП РФ в отношении Кудрявцевой Н.П. поступил для рассмотрения мировому судье 198 судебного участка Протвинскогосудебного района Московской области. Данный протокол об административном правонарушении составленбез соблюдения требований, установленных ст.28.2 КоАП РФ. Так, в соответствии со ст.28.2 ч.2 и ч.6 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения исобытие административного правонарушения. В нарушение вышеизложенных требований ст.28.2КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не в полном объемеописано событие административного правонарушения, в частности, не указаны муниципальные задания, на финансовое обеспечение которых выделялись МАОУ ДО «ДЮЦ «Горизонт» субсидии,когда и кем были утверждены данные муниципальные задания, определяющие цели использования средств субсидии, соответствующие документы в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют. Также в протоколе об административном правонарушении не указан размер денежных средств, направленных на уплату налога на имущество по помещению, занимаемому ООО ПКФ «ОКСА», по каждому платежному документу и соответственно на каждую дату их перечисления: 18.03.2015 г., 23.04.2015 г., 24.02.2016 г., 27.04.2016 г., 04.08.2016 г., 15.11.2016 г., 27.03.2017 г., 24.04.2017 г. Протокол об административном правонарушении и выписка из акта контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты города Протвино<НОМЕР> от 23.05.2017 г. в частиперечня платежных документов о перечислении денежных средств на уплату налога на имущество по помещению, занимаемому ООО ПКФ «ОКСА», в 2016г. не соответствуют представленным в материалы дела об административном правонарушении копиям платежных документов. Так, в протоколе об административном правонарушении и выписке из акта контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатыгорода Протвино <НОМЕР> от 23.05.2017 г. указано, что денежные средства на уплату налога на имущество по помещению, занимаемому ООО ПКФ «ОКСА», в 2016 г. перечислялись платежными поручениями <НОМЕР> от 24.02.2016 г., <НОМЕР> от 27.04.2016 г., <НОМЕР> от 04.08.2016 г., <НОМЕР> от 04.08.2016 г., <НОМЕР> от 15.11.2016 г., при этом в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют копии платежных поручений <НОМЕР> от 24.02.2016 г. и <НОМЕР> от 15.11.2016 г., а из представленной в материалы дела об административном правонарушении копии платежного поручения <НОМЕР> от 17.03.2016 г. усматривается, что денежные средства на уплату налога на имущество в размере 244274 руб. перечислены по платежному поручению <НОМЕР> от 17.03.2016 г., а не по платежномупоручению <НОМЕР> от 24.02.2016 г. Как следует из представленных в материалы делаоб административном правонарушении копий платежных поручений, оплата налога на имущество по помещению, занимаемому ООО ПКФ«ОКСА», производилась с лицевых счетов МАОУ ДО «ДЮЦ «Горизонт» 20001371070 в 2015 г. и 30001371390 в 2016 г. и 2017 г. Однако, в материалахдела об административном правонарушении отсутствуют документы, подтверждающие, что оплата с лицевых счетов МАОУ ДО «ДЮЦ «Горизонт» 20001371070 и30001371390 была произведена за счет средств субсидии. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен без учета положений ст.4.5 ч.3, ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ. Наказание за совершение административного правонарушения пост.15.14 КоАП РФ предусмотрено в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. Статьей 4.5 ч.3 КоАП РФ предусмотрено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ, не является длящимся, в связи счем в данном случае срок давности составляет один год со дня совершения правонарушения. Согласно протоколу об административном правонарушении административноеправонарушение совершено 18.03.2015 г., 23.04.2015 г., 24.02.2016 г., 27.04.2016 г., 04.08.2016 г., 15.11.2016 г., 27.03.2017 г., 24.04.2017 г.Протокол об административном правонарушении составлен 28.06.2017 г., то естьуже после истечения годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 ч.3 КоАП РФ, в части дат совершения административного правонарушения18.03.2015 г., 23.04.2015 г., 24.02.2016 г., 27.04.2016 г. В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола иоформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. С учетом вышеизложенного, поскольку установленные нарушения требований закона свидетельствуют о несоответствиипротокола об административном правонарушении требованиям ст.ст.28.2 ч.2, 24.5 ч.1 п.6, 4.5 ч.3 КоАП РФ, и имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при судебном рассмотрении дела, мировой судьяполагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в Контрольно-счетную палату города Протвино Московской области для устранения недостатков протокола об административном правонарушении. Руководствуясьст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол <НОМЕР> от 28.06.2017 г. об административном правонарушении и другие материалы дела по ст.15.14 КоАП РФ в отношении Кудрявцевой Н.П. в Контрольно-счетную палату города Протвино Московской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Протвинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.



Мировой судья С.Л. Лебедева