Постановление от 18 августа 2025 г. по делу № 5-377/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-377/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» августа 2025 года р.п. Серебряные Пруды

Московской области

Мировой судья судебного участка № 314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области Лукьянов В.В., рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного инженера по управлению многоквартирными домами МУП «РСО г.о. Серебряные Пруды» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь должностным лицом - главным инженером по управлению многоквартирными домами МУП «РСО г.о. Серебряные Пруды», совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 15 мая 2025 года в адрес директора МУП «РСО г.о. Серебряные Пруды» поступило и зарегистрировано обращение <ФИО1>, в котором последний просил провести служебное расследование и предоставить копию отчёта потребляемой тепловой энергии в системе отопления (системе гвс) за март и апрель 2025 года, среднесуточное значение (схема 1.3), на которое, в нарушение ст.ст. 5, 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года, дан ответ лишь 23 июня 2025 года, то есть с нарушением срока рассмотрения обращений граждан, и из содержания которого следует, что доводы по существу не рассмотрены и заявителю документы не предоставлены. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом. Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующему. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закреплённого за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон № 59-ФЗ). Согласно части 4 статьи 1 Закона № 59-ФЗ установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В силу п.п. 2 и 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. На основании ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. При рассмотрении настоящего дела установлено, что в соответствии с должностной инструкции, утверждённой директором МУП «РСО г.о. Серебряные Пруды», на главного инженера по управлению многоквартирными домами возложена обязанность за соблюдением законодательства Российской Федерации и который является первым заместителем директора предприятия, в действиях указанного должностного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, должностным лицом органа местного самоуправления, на которого возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность. Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения объективно подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 июля 2015 года, копией обращения <ФИО1> на имя директора МУР «РСО г.о. Серебряные Пруды» от 15 мая 2025 года, копией ответа на обращение на обращение <ФИО1> от 23 июня 2025года, копией приказа (распоряжения) о переводе ФИО2 на должность главного инженера УМКТ от 01 июня 2023 года, копией должностной инструкции главного инженера УМКТ от 01 июня 2023 года.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется, поскольку каких-либо нарушений при составлении административного материала должностным лицом не допущено. По делу собраны доказательства, достаточные для рассмотрения по существу, доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости, представление по делу дополнительных доказательств не требуется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установлена и его действия судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления. При назначении ФИО2 наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим ответственность обстоятельством судья является признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от наказания не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН: <***>; КПП: 504101001;

УФК по Московской области (л/с: <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО); Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО; БИК: 004525987; Счёт получателя: 40102810845370000004; Казначейский счёт: 03100643000000014800; ОКТМО: 46572000; КБК: 83811601053010059140; УИН: 0341308250031400537720253.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в течение указанного выше срока должен быть представлен мировому судье 314 судебного участка Серебряно-Прудского судебного района Московской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Серебряно-Прудский районный суд Московской области через мирового судью.

Мировой судья В.В. Лукьянов