Постановление от 4 августа 2025 г. по делу № 5-335/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-335/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

город Лихославль 5 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 36 Тверской области Е.В. Елисеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, ФИО1, <ДАТА2>, не привлекавшейся к административной ответственности в течение года, УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 25.04.2025 г. в период с 08 час. 30 мин. по 17 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, совершила принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, при следующих обстоятельствах: Решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 34/207-1 от 25.12.2023 года «О бюджете <ОБЕЗЛИЧЕНО> характеристики бюджета. Общий объем доходов местного бюджета на 2024 составил 935 742,1 тыс. руб., общий объем расходов местного бюджета составил 929 742, 1 тыс. руб. Установлено, что между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор электроснабжения № 6910300076 от 16.01.2024 (далее - договор). Оплата электроэнергии производится за фактически принятое «Абонентом» количество электроэнергии согласно показаниям прибора учета, по тарифам, утвержденным в установленном законодательства Российской Федерации порядке. В нарушение вышеуказанных требований ст. 162 БК РФ, ч. 3 ст. 219 БК РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> приняты бюджетные обязательства в размерах, превышающих бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств. Финансовая оценка установленных нарушений составила 67 тыс. руб. (КБК 601 0503 131022001Б 247 в сумме 2002,60 руб., КБК 601 0505 072012004Б 611 в сумме 33926,65 руб., КБК 601 0409 071012001Б 611 в сумме 31035,00 руб.). Принятие бюджетных обязательств в размере, превышающем утвержденные бюджетные ассигнования повлекло нарушение порядка принятия бюджетных обязательств. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.10 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом Просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном заявлении указала, что вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Помощник прокурора Лихославльского района Тверской области Иванова К.Н. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просила привлечь ФИО1 к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ. Согласно частям 1,2 статьи 72 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных БК РФ. В соответствии со статьей 6 БК РФ лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде. Плановым периодом являются два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает и. (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; В силу пункта 3 статьи 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами. Бюджетное законодательство определяет лимит бюджетных обязательств как объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде). Под бюджетными ассигнованиями понимаются предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств (статья 6 БК РФ). Согласно указанной статье под бюджетными обязательствами понимаются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. Порядок составления и предоставления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентирован в Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее — Инструкция № 191н). В соответствии с Инструкцией № 191н в состав бюджетной отчетности для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета включается отчетная форма 0503175 «О принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств» (далее - форма 0503175). Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, в своей деятельности начальник отдела учета и отчетности, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> руководствуется законодательными и нормативными документами, регулирующими вопросы бухгалтерского учета и отчетности, методическими материалами по соответствующим вопросам; руководит формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, обеспечивает предоставление информации внутренним и внешним пользователям; организует работу по ведению регистров бухгалтерского учета, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально-производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных организаций, издержек производства и обращения, продажи продукции, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности организации; обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движение активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств; возглавляет работу по подготовке и утверждению форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, форм внутренней бухгалтерской отчетности. Кроме того, согласно Должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке. Согласно распоряжению главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04.02.2020 <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначена ФИО1. Таким образом, ненадлежащее исполнение начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> возложенных на него обязанностей по обеспечению результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, организации планирования соответствующих расходов бюджета, повлекло нарушение порядка принятия бюджетных обязательств. Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2025 года, в котором изложено существо административного правонарушения; - заключением на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2024 года от 225.04.2025 года; - информацией о расходах бюджета <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2024 год; - информацией об исполнении бюджетных ассигнований дорожного фонда за 2024 год; - сведениями о несвоевременном размещении <ОБЕЗЛИЧЕНО> информации и документов в ЕИС в сфере закупок; - сведениями о нарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> срока оплаты выполненных работ; - сведениями о нарушении Управлением развития территорий <ОБЕЗЛИЧЕНО> срока оплаты выполненных работ; - сведениями о нарушении Управлением культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> срока оплаты выполненных работ; - перечнем нарушений, выявленных в ходе внешней поверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - сведениями о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств; - сведениями о бюджетных обязательствах, принятых сверх утвержденных бюджетных назначений; - сведениями об экономии при заключении государственных (муниципальных) контрактов с применением конкурентных способов; - договором энергоснабжения № 6910300076 от 16.01.2024 года; - перечнем точек поставки и средств измерения; - контактной информацией и порядком передачи показаний приборов учета; - дополнительным соглашением к договору энергоснабжения № 6910300076 от 16.01.2024 года; - пояснительными записками;

- распоряжением о приеме на работу ФИО1 <НОМЕР>; - распоряжением о назначении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> от 17.04.2023 года и другими материалами дела. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется. Квалификацию действий ФИО1 по ст. 15.15.10 КоАП РФ мировой судья признает верной. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины ФИО1 и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, 03100643000000013600), ИНН <***>, КПП 695001001, сч. № 03100643000000013600, банк получателя Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, сч. № 40102810545370000029, КБК 33511601193010005140, ОКТМО 28538000, УИН 0355884000005500030959921. Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления в Лихославльский районный суд Тверской области через мирового судью судебного № 36 Тверской области. Мировой судья Е.В. Елисеева