Постановление от 27 июня 2017 г. по делу № 5-326/2017

Дело № 5-2-326/17



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


27 июня 2017 года г. Ростов-на-ДонуМировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-ДонуЖуравлева М.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении ТСЖ «Чехов», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону из Госжилинспекции Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении ТСЖ «Чехов», из которого следует, что ТСЖ«Чехов», являясь владельцем специального счета по формированию фонда капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС>, не предоставило в электронном виде в Госжилинспекцию области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт на специальный счет по вышеуказанному МКД в срок до 20.04.2017г. за отчетный месяц март в установленном порядке путем размещения сведений на сайте Казенного предприятия Ростовской области «Информационная база ЖКХ» - ibzkh.ru.

Интересы ТСЖ «Чехов» в судебном заседании представляла Карвацкая Е.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2017г., которая вину в совершенном правонарушении не признала, просила производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении от 11.05.2017г. составлен должностным лицом в отсутствие привлекаемого лица, в то время как в назначенное время явились уполномоченные представители ТСЖ «Чехов» главный бухгалтер <ФИО1> и юрист Карвацкая Е.А., что подтверждено регистрационной записью в журнале посещения инспекции; протокол составлен в отношении юридического лица, что является нарушением, поскольку привлекаемым лицом к административной ответственности является должностное лицо - главный бухгалтер ТСЖ <ФИО1>, которое согласно поданного в инспекцию заявления от 12.05.2017г. признало вину в совершении административного правонарушения; протокол является недействительным также по причине того, что в п. 6 протокола содержится запись о направлении данного протокола почтовым отправлением № 34405009034099, которое не относиться к отправке данного протокола, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; дата составления протокола является недействительной поскольку фактически протокол составлен 12.05.2017г., а инспектором не были учтены письменные объяснения ТСЖ «Чехов» и объяснительная записка главного бухгалтера <ФИО2> от 12.05.2017г., в протоколе отсутствует запись о разъяснении привлекаемому лицу его прав и обязанностей. При этом факт не предоставления ТСЖ «Чехов» указанных сведений в установленный срок до 20.04.2017г. представителем ТСЖ не оспаривался.

Допрошенный в судебном заседании главный специалист отдела формирования фондов капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Ростовской области <ФИО3> пояснил, что в соответствии с ч. 3 ст. 172 ЖК РФ и ч. 3 ст. 12 Областного закона № 1101-ЗС от 26.06.2017г. «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» на владельцев специального счета по формированию фонда капитального ремонта в многоквартирных домах, которым является ТСЖ «Чехов», возложена обязанность предоставлять в электронном виде в Госжилинспекцию области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в установленный срок. Так, за март 2017г. указанные сведения должны быть предоставлены в срок до 20.04.2017г. В ходе проведения наблюдения за исполнением обязательных требований установлено, что владельцем специального счета ТСЖ «Чехов» в срок до 20.04.2017г. не предоставлены сведения за март 2017 года о поступлении взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД, в связи с чем 11.05.2017г. в отношении ТСЖ «Чехов» был составлен протокол об административном правонарушении № 124НС о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КРФобАП. При этом, на составление протокола 11.05.2017г. 10 часов 30 минут действительно явились две женщины, представившись юристом и бухгалтером ТСЖ «Чехов», но у них отсутствовали полномочия на представление интересов ТСЖ, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен 11.05.2017г. в отсутствие представителей ТСЖ, в п. 6 протокола указан идентификационныйномер почтового отправления извещения на составление протокола, копия протокола была направлена по средствам почтовой связи в адрес ТСЖ. Также пояснил, что протокол составлен в отношении ТСЖ, а не бухгалтера, поскольку обязанность по предоставлению необходимых сведений нарушена владельцем специального счета, которым является ТСЖ, а не бухгалтером ТСЖ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Судом установлено, что ТСЖ «Чехов», являясь владельцем специального счета по формированию фонда капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС>, не предоставило в электронном виде в Госжилинспекцию области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт на специальный счет по вышеуказанному МКД в срок до 20.04.2017г. за отчетный месяц март в установленном порядке путем размещения сведений на сайте Казенного предприятия Ростовской области «Информационная база ЖКХ» - ibzkh.ru.

В соответствии с ч.3 ст. 172 ЖК РФ, владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

В силу ч. 3 ст. 12 Областного закона «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» № 1101-С владелец специального счета ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, обязан представлять в электронной форме в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка на специальном счете.

Оценив все обстоятельства дела, а также учитывая, что владельцем специального счета по формированию фонда капитального ремонта в многоквартирном доме является ТСЖ «Чехов», мировой судья находит, что вина ТСЖ «Чехов» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 124 НС от 11.05.2017г., актом о результатах исполнения обязательных требований жилищного законодательства к формированию фондов капитального ремонта № 120 от 25.04.2017г., скриншотом страницы сайта ibzkh.ru, выпиской из ЕГРЮЛ, а также пояснениями представителя ТСЖ «Чехов» данными в судебном заседании, о том, что информация была размещена на сайте «Информационная база ЖКХ» 25.04.2017г., с нарушением срокана 5-ть календарных дней.

При таких обстоятельствах суд находит, что в действиях ТСЖ «Чехов» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Доводы представителя ТСЖ о признании протокола об административном правонарушении № 124НС от 11.05.2017г. недействительным, по указанным выше основаниям, объективно ни чем не подтверждены и опровергаются исследованным в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № 124НС от 11.05.2017г., а также показаниями допрошенного в судебном заседании должностного лица составлявшего протокол об административном правонарушении.

Кроме того, в п. 1 протокола об административном правонарушении имеются сведения о разъяснении лицу, в отношении которого составлен протокол, его прав и обязанностей.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые по делу не установлены, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции вменяемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТСЖ «Чехов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам:

Получатель - УФК РФ по Ростовской области (Госжилинспекция РО) БИК 046015001 ИНН 6163056346 КПП 616301001 ОКТМО 60701000, Счет № 40101810400000010002 Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов-на-Дону)Назначение платежа: (КБК): 85411690040040000140 штраф ГЖИ РО.


Разъяснить ТСЖ «Чехов», что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.


Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья М.С. Журавлева