Постановление от 15 июня 2017 г. по делу № 5-276/2017

Дело № 5-49-276/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Серафимович 15 июня 2017 года Мировой судья судебного участка № 49 Волгоградской области Е.В.Малышева (Волгоградская область г. Серафимович ул. Октябрьская, 73), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица - председателя Территориального общественного самоуправления «Базнинский» ФИО2 <ФИО1><ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, ранее к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области поступил административный материал в отношении должностного лица - председателя Территориального общественного самоуправления «Базнинский», ФИО2 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: должностное лицо - председатель Территориального общественного самоуправления «Базнинский» ФИО2 <ФИО1> нарушила требования пункта 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> ФЗ «Об общественных объединениях» согласно которому должностное лицо — председатель Территориального общественного самоуправления «Базнинский» ФИО2 <ФИО1> не представила отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003.

На отчетную дату - <ДАТА4> председатель Территориального общественного самоуправления «Базнинский» ФИО2 <ФИО1> не представила отчет в Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области, в связи с чем, в отношении должностного лица председателя ТОС «Базнинский» ФИО2 <ФИО><ДАТА5> составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо председатель ТОС «Базнинский» ФИО2 <ФИО> не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает, с протоколом согласна.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ТОС «Базнинский» ФИО2 <ФИО>

Исследовав материалы дела, суд находит причастность должностного лица - председателя Территориального общественного самоуправления «Базнинский» ФИО2 <ФИО1> к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

В соответствии с абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА6> N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом б) пункта 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ - общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления общественным объединением обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления общественным объединением указанных документов считается дата их фактического получения уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждена форма ОН003 - отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Как усматривается из материалов дела должностное лицо - председатель ТОС «Базнинский» ФИО2 <ФИО> нарушила требования пункта 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> ФЗ «Об общественных объединениях» согласно которому должностное лицо — председатель Территориального общественного самоуправления «Базнинский» ФИО2 <ФИО> не представила отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003.

На отчетную дату - <ДАТА4> должностное лицо - председатель ТОС «Базнинский» ФИО2 <ФИО> не представила отчет в Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области.

Факт совершения административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> ТОЮ 37170169 от <ДАТА5> (л.д.2-4), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12-16).

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях должностного лица - председателя ТОС «Базнинский» ФИО2 <ФИО> имеется состав правонарушения, предусмотренный ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицируется, как Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного должностным лицом ФИО2 <ФИО>

В силу ч.ч.1, 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание ФИО2 <ФИО> своей вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией статьи 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> - председателя Территориального общественного самоуправления «Базнинский» - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Серафимовичский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В.<ФИО3>