Постановление от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-65/2017

Решение по административному делу


Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края

ул.60 лет Октября, д.24, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатский край, 684415


Дело № 5-65/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


п.Усть-Камчатск Камчатского края

12 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края Пустобаева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении



Гречаного Анатолия Николаевича,

родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, проживающего <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, не работающего,

установил:

24 марта 2017 года в 15 час. 30 мин. Гречаный А.Н., находясь на территории Усть-Камчатского района Камчатского края на озере Нерпичье, в районе мыса Каменный, имел при себе принадлежащую лично ему сеть кустарного изготовления длинной 35 метров, высотой сетного полотна 2 метр, ячеей 40 мм, дель моноволокно, светлого цвета, в рабочем состоянии, применение которой в данном районе добычи (вылова) и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено, чем нарушил Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, а именно:

- ст.61.10 Правил, согласно которой пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Гречаный А.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен, для участия в рассмотрении дела не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в материалах административного дела, подтверждает. Вину признает, раскаивается (л.д.14).

Учитывая, что имеющихся материалов дела достаточно для его рассмотрения, дело рассмотрено в отсутствие Гречаного А.Н.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт нарушения Гречаным А.Н. правил, регламентирующих рыболовство, нашел свое подтверждение.

Вина Гречаного А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №029872 от 24 марта 2017 года, согласно которому, 24 марта 2017 года в 15 часов 30 минут на территории Камчатского края Усть-Камчатского района на оз.Нерпичье, в районе мыса Каменный, был обнаружен Гречаный А.Н., который имел при себе в рабочем состоянии, сеть кустарного изготовления длинной 35 метров, высотой сетного полотна 2 метр, ячеей 40х40мм, дель моноволокно, светлого цвета, наплава полимерные светлого цвета, груза свинцовые, которую иметь на данном объекте, в данном районе и в данные сроки запрещено. Путевка на добычу (вылов) водных биологических ресурсов у Гречаного А.Н. отсутствует. Документы. Подтверждающие принадлежность Гречаного А.Н. к лицам КМНС отсутствуют.

В своем письменном объяснении при составлении указанного протокола Гречаный А.Н. собственноручно указал: «24 марта 2017г. я Гречаный А.Н. в 15 -30 находился на озере Нерпичьем в р-не м.Каменного с принадлежащей мне сети с целью попытки поймать рыбы. Членом КМНС не являюсь. Вину признаю в содеянном раскаиваюсь. Прошу рассмотреть дело без моего участия»

При этом в протоколе об административном правонарушении указано, что своими действиями Гречаный А.Н. нарушил п.61.10, п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, а также ст.35 Федерального закона РФ от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ (л.д.01-02);

- протоколом изъятия от 24 марта 2017 года, согласно которому, у Гречаного А.Н. на месте совершения административного правонарушения изъята сеть кустарного изготовления, длиной 35 метров, ячеей 40х40 мм, высотой сетного полотна 2 метра, дель моноволкно светлого цвета, наплава полимерные светлые, груза свинцовые (л.д.03);

- план-схемой места совершения правонарушения с привязкой к местности от 24 марта 2017 года (л.д.04);

-фототаблицей (л.д.05-07)

- распиской о принятии на хранение изъятого имущества - сети от 24 марта 2017 года (л.д.08).

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении, наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ конкретных пунктов правил, регламентирующих рыболовство, нарушенных лицом, в отношении которого составлен данный протокол, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) указанного лица относится к полномочиям судьи, рассматривающего дело.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Гречаный А.Н. нарушил пункт 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, согласно которому - пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено, а также пункт 72 указанных Правил согласно которому - при любительском и спортивном рыболовстве без путёвок запрещается применение, в том числе, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, подъёмных сеток, а также ст.35 Федерального закона РФ от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», согласно которой условия пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено и подтверждается материалами дела, что Гречаный А.Н. не имея соответствующего путевки (разрешения) на вылов (добычу) водных биоресурсов, находясь на территории Усть-Камчатского района Камчатского края на оз.Нерпичье, в районе м.Каменный, имел при себе в рабочем состоянии принадлежащую лично ему сеть кустарного изготовления, длинной 35 метров, высотой сетного полотна 2 метр, ячеей 40 мм, дель моноволокно, светлого цвета. Указанной сетью он не воспользовался по назначению, сети не были установлены.

В связи с чем, усматривается, что фактически Гречаным А.Н. был нарушен только один пункт Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, а именно п.61.10 Правил, согласно которому - пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

На основании изложенного и принимая во внимание, что в диспозиции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в качестве квалифицирующего признака указано "Нарушение правил, регламентирующих рыболовство", установление факта нарушения лицом одного пункта Правил, регламентирующих рыболовство, вместо нескольких, указанных в протоколе об административном правонарушении, не исключает возможность привлечения такого лица к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, и отраженные в иных материалах дела, достаточны для вывода о нарушении данным лицом пункта Правил, а именно п.61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385).

Решением Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае (протокол от 21.01.2016 г.) введен запрет на использование всех орудий лова за исключением удебных при специализированной добыче (вылове) корюшки азиатской зубастой и гольцов на акватории оз.Нерпичье.

На основании исследованных доказательств судья считает, что Гречаный А.Н. совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Гречаного А.Н. судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гречаного А.Н., не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Гречаному А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Учитывая, что сеть не использовалась, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010г. №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» - дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове), судья назначает наказание без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - без конфискации сети.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гречаного Анатолия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.


Информация о получателе административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 4101128090, КПП 410101001, расчетный счет 40101810100000010001 Отделение Петропавловск-Камчатский г.Петропавловск-Камчатский, ОКТМО 30619402101, БИК 043002001, КБК 07611690050056000140, УИН 0 (административный штраф).

Орудие лова - сеть кустарного изготовления, длиной 35 метров, ячея 40 мм, высотой сетного полотна 2 метра, дель моноволокно светлого цвета, по вступлению постановления в законную силу вернуть Гречаному А.Н.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции необходимо представить мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Постановление может быть обжаловано в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края через мирового судью или непосредственно в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья

Е.С. Пустобаева