Постановление от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-432/2025

01.12.2025

66MS0229-01-2025-003273-88
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-432/2025

с. Байкалово Свердловскойобласти 28.11.2025

Мировой судья судебного участка № 4 Ирбитского судебного района Свердловской области Аллоярова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской <НОМЕР>, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> незамужней, имеющей двоих малолетних детей (8 лет, 3 года), являющейся главным <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,

установил:

08.10.2025 ФИО1<ФИО>, являясь главным <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Администрации <АДРЕС> сельского поселения), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п. 2 ст. 10, Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О бухгалтерском учете» допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно в журнале операций <НОМЕР> по прочим операциям за 2024 год по дебету счета 030226000 «Расчеты по прочим работам, услугам» и кредиту счета 021005000 «Расчеты с прочими дебиторами» отразила не имевшие места факты хозяйственной жизни в общей сумме 4 428,71 руб., в том числе в части удержания агентом агентского вознаграждения за декабрь 2024 года в сумме 2 797,91 руб. и возмещения почтовых расходов за ноябрь и декабрь 2024 года в общей сумме 1 630,80 руб., тогда как агентом агентское вознаграждением за декабрь 2024 года в сумме 2 797,91 руб. не удерживалось, почтовые расходы за ноябрь, декабрь 2024 года агенту в общей сумме 1 630,80 руб. не возмещались, что подтверждается актами сверки расчетов между Администрацией <АДРЕС> сельского поселения (принципалом) и АО «РЦ Урала» (агентом). Так, согласно Акту сверки расчетов по агентскому вознаграждению за декабрь 2024 года задолженность Администрации по агентскому вознаграждению на конец отчетного периода составляет 2 797,91 руб., согласно Акту сверки по возмещению почтовых расходов за декабрь 2024 года задолженность Администрации по возмещению таких расходов на конец отчетного периода составила 1 630,80 руб.

На <ДАТА6> указанное нарушение устранено. В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главный специалист по финансово - экономическим вопросам Администрации <АДРЕС> сельского поселения ФИО1<ФИО> с протоколом согласилась, вину признала. Вина ФИО1<ФИО>, кроме ее признательной позиции, подтверждается: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, согласно которому по результатам плановой выездной проверки, проведенной отделом финансового контроля Финансового управления Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в отношении Администрации <АДРЕС> сельского поселения выявлено грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, а именно: - в журнале операций <НОМЕР> по прочим операциям за 2024 год по дебету счета 030226000 «Расчеты по прочим работам, услугам» и кредиту счета 021005000 «Расчеты с прочими дебиторами» отражены не имевшие места факты хозяйственной жизни в общей сумме 4 428,71 руб., в том числе в части удержания агентом агентского вознаграждения за декабрь 2024 года в сумме 2 797,91 руб. и возмещения почтовых расходов за ноябрь и декабрь 2024 года в общей сумме 1 630,80 руб., тогда как агентом агентское вознаграждением за декабрь 2024 года в сумме 2 797,91 руб. не удерживалось, почтовые расходы за ноябрь, декабрь 2024 года агенту в общей сумме 1 630,80 руб. не возмещались, в протоколе об административном правонарушении должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главный специалист по финансово - экономическим вопросам Администрации <АДРЕС> сельского поселения ФИО1<ФИО>, будучи ознакомленная с положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, замечаний к протоколу не предъявила, в объяснениях указала, что «с нарушениями, выявленными в ходе плановой выездной проверки согласна…»; - копией Акта <НОМЕР>-03-61 плановой выездной проверки от <ДАТА7>, с приложениями к нему, из которого следует, что Администрацией <АДРЕС> сельского поселения при проверке исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов, соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения муниципальных нужд, выявлено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету;

- копией выписки из Журнала операций <НОМЕР> по прочим операциям за 2024 год; - копией акта о сверке расчетов по возмещению почтовых расходов за декабрь 2024 года; - копией должностной инструкции главного специалиста Администрации <АДРЕС> сельского поселени, содержащей сведения о квалификационных требованиях, функциональных обязанностях, правах и ответственности; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Администрации <АДРЕС> сельского поселения; - копией распоряжения от <ДАТА8><НОМЕР> о переводе ФИО1<ФИО> на должность главного специалиста по финансово - экономическим вопросам.

Представленные мировому судье доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собою, поэтому принимаю их в качестве доказательств вины главного специалиста по финансово - экономическим вопросам Администрации <АДРЕС> сельского поселения ФИО1<ФИО> в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно п.п. 5 п. 4 примечания к статье 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета;

Положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О бухгалтерском учете», каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О бухгалтерском учете», не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета, регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета. Для целей настоящего Федерального закона под мнимым объектом бухгалтерского учета понимается несуществующий объект, отраженный в бухгалтерском учете лишь для вида (в том числе неосуществленные расходы, несуществующие обязательства, не имевшие места факты хозяйственной жизни), под притворным объектом бухгалтерского учета понимается объект, отраженный в бухгалтерском учете вместо другого объекта с целью прикрыть его (в том числе притворные сделки). Не являются мнимыми объектами бухгалтерского учета резервы, фонды, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и расходы на их создание. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина главного специалиста по финансово - экономическим вопросам Администрации <АДРЕС> сельского поселения ФИО1<ФИО> в совершении вменяемого правонарушения доказана, ее действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как - грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю полное признание должностным лицом вины в совершении вменяемого правонарушения, а также принятие мер по прекращению противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Принимая во внимание, что ФИО1<ФИО>, являясь должностным лицом, впервые совершила административное правонарушение, при этом обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу установлены, в связи с чем полагаю возможным назначить ей наказание с применением положений ст. ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:

должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области. Мировой судья - /подпись/ ВЕРНО.

Мировой судья - Аллоярова<ФИО>