Постановление от 31 марта 2017 г. по делу № 4-100/2017

Дело №5-100/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 марта 2017 года пос.Коноша

Мировой судья судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., находящийся по адресу: 164010, <...>, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Коношское», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Коношское», расположенная по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок пункт 2 законного предписания №2964-1 от 16 февраля 2017 года, выданное врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения <ФИО1>, выполнение которого предусмотрено ГОСТ Р 52289-2004.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от 31 марта 2017 года защитник юридического лица <ФИО2> просила рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Вина администрации МО «Коношское» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2017 года; предписанием №2964-1 от 16 февраля 2017 года, выданным врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения <ФИО1>; копией акта №28 выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 14 февраля 2017 года, копией акта контрольной проверки выполнения предписания от 22 февраля 2017 года, письмом главы МО «Коношское» от 21 февраля 2017 года №667, материалами проверки прокуратуры Коношского района по заявлению администрации МО «Коношское» о проверке законности и правомерности действий <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии с пунктом 3.10 ГОСТ Р 52289-2004 светофорный объект - группа светофоров, установленных на участке улично-дорожной сети, очередность движения по которому конфликтующих транспортных потоков или транспортных и пешеходных потоков регулируется светофорной сигнализацией.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2017 года врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения <ФИО1> в адрес администрации МО «Коношское» было вынесено предписание №2964-1 об устранении нарушений законодательства с области дорожного движения.

Согласно пункту 2 указанного предписания администрации МО «Коношское» в течение 5 суток необходимо было восстановить работу светофорного объекта по адресу: <АДРЕС>

Из акта контрольной проверки выполнения предписания от 22 февраля 2017 года следует, что пункт 2 названного предписания администрацией МО «Коношское» не выполнен.

Согласно ответу главы МО «Коношское» от 21 февраля 2017 года №667, светофорный объект по адресу: <АДРЕС> находится в исправном состоянии, отключен от электроснабжения по решению <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Из материалов проверки, проведенной прокуратурой Коношского района, следует, что отключение светофорного объекта от электроснабжения произведено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по причине задолженности по оплате за поставленные энергоресурсы со стороны администрации МО «Коношское».

В письме от 25 января 2017 года №221 глава МО «Коношгское» <ФИО3> обратился в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с просьбой не производить отключение уличного освещения в связи с плановой заменой электронной цифровой подписи, используемой для подписания платежных документов, и указал, что после замены подписи задолженность будет погашена.

Из ответа <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 31 января 2017 года на указанное письмо следует, что у администрации МО «Коношское» имеется задолженность, и принимая во внимание социальную значимость объектов, ограничение поставки электроэнергии перенесено на 10 февраля 2017 года.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, к которым обносятся, в частности осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения предписания в установленный срок, а также свидетельствующих о том, что администрация МО «Коношское» приняла все зависящие от неё меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина администрации МО «Коношское» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение в судебном заседании

Действия администрации МО «Коношское» подлежат квалификации по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера правонарушения, степени вины и имущественного положения юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, мировой судья полагает назначить администрации МО «Коношское» минимальное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию муниципального образования «Коношское» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысячи рублей.

Штраф необходимо уплатить в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области). Наименование банка получателя - Отделение Архангельск. БИК 041117001, р.с. 40101810500000010003, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11622151, КБК: 188 1 16 30020 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (зачисляются в бюджет субъекта РФ). УИН 18810429170640000366.

Штраф следует уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, предоставив документ, свидетельствующий об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ламов В.Н.