Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 05-1862/245/2025

УИД 77MS0245-01-2025-004046--41

Дело № 05-1862/245/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 8 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 245 Донского района г. Москвы Габо А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ООО «ДЛЛ КЛУБ» (ИНН: ..., юр. адрес: <...>, помещ. 11Н/2), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЛЛ КЛУБ» допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В результате проведенной проверки объекта спорта ООО «ДЛЛ КЛУБ» (фитнес-клуб «DLL club») по адресу: <...>, выявлены нарушения требований Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», а именно: не исполнены требования ч. 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п. 4 Требований, а именно в срок не позднее 23.08.2024 не осуществлено обследование и категорирование объекта «DLL club», расположенного по адресу: <...>, что, в свою очередь, не позволило определить в соответствии с п.п. 7-11 Требований рекомендации и перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта спорта ООО «ДЛЛ Клуб» в соответствии с указанными Требованиями, и, как следствие принять меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, предусмотренные п.п. 12-19 Требований.

Защитник ООО «ДЛЛ КЛУБ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что по условиям договора аренды нежилого помещения обязанность по обеспечению соответствия здания требованиям к антитеррористической защищенности объектов лежала на арендодателе, которым сделан паспорт безопасности на весь торгово-развлекательный центр, в связи с чем Общество не знало о необходимости отдельного обследования и категорирования фитнес-клуба. В настоящее время ведется работа по устранению нарушений, приступили к оформлению паспорта безопасности; учитывая тяжелое материальное положение, Общества статус микропредприятия, просил о замене наказания в виде штрафа на предпреждение.

Допрошенный в судебном заседании свидетель – инспекор ОКиАЗО МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» ... показал, что является должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении в отношении Общества, поддержал сведения, изложенные в нем, дополнительно указал, что фитнес-клуб является объектом спорта, на который распространяются свои требования, отличные от требований, предъявляемых к торговому объекту, коим является все здание торгово-развлекательного центра «Ереван Плаза», а потому наличие паспорта безопасности на здание торгового объекта не освобождает от обязанности осуществить категорирование объекта спорта.

Данный свидетель предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо данные о наличии причин для оговора участников процесса с его стороны не установлены, в связи с чем суд признает сведения, сообщенные им, достоверными.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

При этом, под объектами спорта понимаются объекты недвижимого имущества и комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 Требований).

В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта (п. 4 Требований).

Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию) (п. 6 Требований).

Комиссия создается:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта - не позднее 1 сентября 2016 г.;

б) при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию;

в) при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта (п. 6 (1) Требований).

По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности (п. 7 Требований).

На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта (п. 31 Требований).

Вина ООО «ДЛЛ КЛУБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 04.09.2025,

- объяснениями защитника Общества;

- требованием от 28.07.2025;

- актом сверки от 07.08.2025;

- рапортом;

- договором субаренды нежилого помещения от 06.02.2023;

- дополнительным соглашением № 3 о замене стороны в договоре от 25.12.2023;

- учредительными документами Общества, иными материалами.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, мировой судья не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «ДЛЛ КЛУБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельств дела, специфику деятельности Общества, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, и обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом того обстоятельства, что ООО «ДЛЛ КЛУБ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий, Обществу подлежит назначению административный штраф в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ для юридического лица.

Доводы защитника о необходимости применении части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДЛЛ КЛУБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанным реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805018622452508334, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1862/245/2025, постановление от 08.10.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "ДЛЛ Клуб". Судебный участок № 245 тел.: <***>.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 245 Донского района гор. Москвы (115280, <...>) либо на электронную почту: mirsud245@ums-mos.ru. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд города Москвы через канцелярию судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Габо