Постановление от 21 апреля 2025 г. по делу № 05-0249/1/2025

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года город Ноябрьск, ЯНАО

Мировой судья судебного участка №1 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкий автономный округ Камадей А.С. (629800, ЯНАО, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

директора ... ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города Ноябрьска проведена проверка исполнения требований законодательства о размещении информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства. Так, 15 марта 2024 года прокуратурой осуществлен мониторинг сайта в сети «Интернет» ГИС ЖКХ, по результатам которого выявлено, что 31 января 2025 г. ФИО1, являясь должностным лицом ... допустила нарушение обязательных требований, установленных Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 к порядку размещения информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система), а именно: не разместила финансовую информацию в виде промежуточных бухгалтерских отчетов за 4 квартал 2024 г. в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В суд ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела была извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор г. Ноябрьска участия в рассмотрении дела не принимал.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ выражается в действии (или бездействии), которые нарушают установленный порядок представления статистической информации либо совершение действий по представлению недостоверной статистической информации.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с п.п. 18 ст. 7, п. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2018) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

С 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

К субъектам, размещающим информацию в системе, относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) утвержден «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в том числе:

Раздел 10. «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом».

Согласно п. 15, 15.7 раздела 10 Приказа годовой отчет, в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), подлежат размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал подлежит размещению ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

17 марта 2025 года в ходе мониторинга информационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru установлено, что ... не размещена финансовая информация в виде промежуточных бухгалтерских отчетов за 4 квартал 2024 года, срок размещения которой истек 31.01.2025 года.

Факт отсутствия в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, предусмотренной Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности) подтверждается скриншотами.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом .... ФИО1 назначена директором ... с возложением функции главного бухгалтера.

Таким образом, ответственным лицом по размещению информации в системе ГИС ЖКХ является директор ... ФИО1

Должностным лицом ФИО1 не были приняты необходимые меры к размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства необходимой информации, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ею своих служебных обязанностей.

При указанных обстоятельствах нарушаются требования законодательства регулирующего эксплуатацию и модернизацию ГИС ЖКХ, в том числе препятствует сбору, обработке информации для ее включения в данную информационную систему хранения такой информации, обеспечения доступа к ней ее предоставлении, размещении и распространения.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного соблюдения требований закона, а также доказательства объективной невозможности исполнения действующего законодательства председателем не представлены, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины должностного лица в совершении административного правонарушения.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 марта 2025 года, копией приказа о назначении директором ...; решением о проведении проверки № 75 от 28.02.2025; актом осмотра от 17.03.2024; договором управления ...; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, мировой судья пришёл к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в суде нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ФИО1, является:

повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – директора ...ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель ИНН <***>, КПП 890101001,УФК по ЯНАО (ГПД ЯНАО), номер счета получателя платежа 03100643000000019000 в РКЦ Салехард // УФК по ЯНАО г. Салехард, БИК 007182108, р/с <***>, КБК 86311601203010000140, ОКТМО 71958000, назначение платежа 5-249-1/2025 ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ СУ 1 Ноябрьск, УИН 0314720400145002492513113.

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

- контроль за уплатой штрафа осуществляется администратором получения штрафа и судьей, вынесшим решение.

При отсутствии у суда подтверждающего уплату штрафа документа по истечении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу судом направляются соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес отдела судебных приставов по г. Ноябрьску УФССП России по ЯНАО.

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего постановления.

...

Мировой судья        А.С. Камадей