Постановление от 27 октября 2025 г. по делу № 5-525/2025

Дело № 5-53-525/2025 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Суровикино 28 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, Исаева Т.Ю., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Администрации городского поселения города Суровикино, юридический адрес: ул. Ленина к. 75 г. Суровикино Суровикинский район Волгоградская область, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 стати 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения города Суровикино, расположенная по адресу: ул. Ленина к. 75 г. Суровикино Суровикинский район Волгоградская область, не выполнило в установленный срок до 02.09.2025 законное предписание Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 12.11.2024 № 2410/019-34/216-В/ПВП, по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, а именно: 1) муниципальная система оповещения администрации городского поселения г. Суровикино не сопряжена с региональной системой оповещения; 2) отсутствует (не предоставлен) нормативный акт о вводе муниципальной системы оповещения в эксплуатацию; 3) отсутствует (не предоставлена) проектно-сметная документация на систему оповещения; 4) в целях гражданской обороны не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 5) отсутствуют (не предоставлены) документы, подтверждающие обеспечение доведение сигналов оповещения не менее 75 % населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах городского поселения г. Суровикино. Представитель юридического лица - глава Администрации городского поселения города Суровикино ФИО1 в судебном заседании вину признала. Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина Администрации городского поселения города Суровикино в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 2510-34-019-00108/61 от 13.10.2025; решением о проведении выездной проверки от 03.09.2025; актом выездной проверки от 10.10.2025; предписанием от 12.11.2024 № 2410/019-34/216-В/ПВП об устранении нарушений; выпиской из ЕГРЮЛ.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности Администрации городского поселения города Суровикино в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 8 ФЗ № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» органом исполнительной власти субъекта РФ организуется проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатываются и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения. Согласно требованиям п. 3 Постановления Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ», в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создаются и содержатся силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне органом местного самоуправления. Также Администрацией городского поселения города Суровикино нарушены требования Приказа МЧС РФ № 578, Минкомсвязи РФ № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения». В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что Администрация городского поселения города Суровикино, расположенная по адресу: ул. Ленина к. 75 г. Суровикино Суровикинский район Волгоградская область, не выполнило в установленный срок до 02.09.2025 законное предписание Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 12.11.2024 № 2410/019-34/216-В/ПВП, по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, а именно: 1) муниципальная система оповещения администрации городского поселения г. Суровикино не сопряжена с региональной системой оповещения; 2) отсутствует (не предоставлен) нормативный акт о вводе муниципальной системы оповещения в эксплуатацию; 3) отсутствует (не предоставлена) проектно-сметная документация на систему оповещения; 4) в целях гражданской обороны не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 5) отсутствуют (не предоставлены) документы, подтверждающие обеспечение доведение сигналов оповещения не менее 75 % населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах городского поселения г. Суровикино. Бездействие Администрации городского поселения города Суровикино мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доводы представителя юридического лица, о том, что неисполнение выявленных нарушений в срок обусловлено недостаточным финансированием, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное обстоятельство не освобождает от выполнения требований в области гражданской обороны. Кроме того, меры по обеспечению соблюдения требований в области гражданской обороны должны осуществляться постоянно на регулярной основе, в связи с чем, вопросы, связанные с их финансированием, подлежат заблаговременному планированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих, административную ответственность по делу мировым судьей не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу Администрации городского поселения города Суровикино административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Юридическое лицо - Администрацию городского поселения города Суровикино признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч . 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. В соответствии с ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: В соответствии с ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***> КПП 346001001 БИК 011806101 р/с <***> к/с 40102810445370000021 ОКТМО 18653000 КБК 80311601193010005140 УИН 0355266600005500008224575Одновременно разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление имеет силу исполнительного документа. Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении предусмотренного срока (60 дней) судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10- дней в Суровикинский районный суд через мирового судью 53 судебного участка Волгоградской области.

Мировой судья Т.Ю. Исаева