Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 05-0522/90/2025

№ 05-0522/90/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Оренбургская область

Саракташский район, п. Саракташ 05 ноября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области Виничук О.А.,

при секретаре Коновалове А.С.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1

***, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, главой *** расположенного по адресу***, допустил нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан при следующих обстоятельствах.

*** года в администрацию *** обратилась *** по вопросу благоустройства территории во дворе жилого дома по адресу: ***

Согласно резолюции главы администрации ***, рассмотрение обращения поручено заместителю главы ***

Согласно журналу регистрации обращений граждан в администрации ***, ответ на обращение от *** года на дату проверки *** года не направлен.

*** года в администрацию *** обратилась *** по вопросу нарезки кювета по адресу: ***

Согласно резолюции главы администрации ***, рассмотрение обращения поручено заместителю главы администрации ***

Согласно копии ответа № ***, ответ на обращение от *** года был направлен *** года, то есть через 32 дня после регистрации обращения.

*** года в администрацию *** обратилась *** по вопросу благоустройства территории во дворе жилого дома по адресу: ***

Согласно резолюции главы администрации ***, рассмотрение обращения поручено заместителю главы администрации ***

Согласно журналу регистрации обращений граждан в администрации *** ответ на обращение от *** года в установленный законом срок не направлен, заявление отозвано заявителем *** года.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал.

Помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Мишин А.А. полагает, что в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, просил назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Мишина А.А., исследовав материалы дела и, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании пп.1 п. 1 ч. 4 Федерального закона № 59-ФЗ  обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Статьей 5 Федерального закона № 59-ФЗ  установлены права гражданина, связанные с рассмотрением обращений граждан, к которым, в том числе, относится: получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Из ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ следует, что должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 3, 4 ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании распоряжении № ***, ФИО1 состоит в должности *** года.

Согласно п. 8 Распоряжения о распределении обязанностей между ***, утвержденного главой администрации ***, глава муниципального образования – глава поссовета осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

ФИО1 допустил нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан ***

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *** года,

- решением о проведении проверки от ***,

- копиями письменных заявлений *** на имя главы администрации *** года, *** года, ***

- копией распоряжения главы администрации *** о вступлении в должность ФИО1,

- копией распоряжения главы администрации *** о распределении обязанностей между главой администрации и заместителем главы администрации ***.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения. Доказательств, подтверждающих его виновность, собрано необходимое и достаточное количество. Все доказательства, исследованные в ходе судебного заседания, получены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица ФИО1, суд признал: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - *** ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет № <***> Наименование получателя платежа: УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 561201001, Наименование банка получателя платежа: ОКЦ № 2 УГУ Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург номер кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000045, ОКТМО 53641000, БИК 015354008, код бюджетной классификации 82011601053010059140, УИН 0347239600965005222505161, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей в качестве санкции наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Виничук