Определение от 27 февраля 2017 г. Судебный участок №57 района имени Лазо (Хабаровский край)

Решение по административному делу


Дело <НОМЕР>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

<ДАТА1> п.Переяславка Мировой судья судебного участка № 58 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» Масличенко Ю.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на 57 судебном участке, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Герасимчука <ИО1>,

у с т а н о в и л:

<ДАТА2> мировому судье из ОМВД России по Вяземскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении Герасимчука <ИО>. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несвоевременную уплату административного штрафа. Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ состоит в том, что виновный нарушает срок уплаты административного штрафа, установленный действующим законодательством. Как следует из протокола об административном правонарушении, Герасимчук <ИО>. не уплатиладминистративный штраф по постановлению инспектора отделения АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от <ДАТА3><НОМЕР>.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4><НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из копии постановления инспектора отделения АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от <ДАТА3><НОМЕР> следует, что оно вступило в законную силу <ДАТА5>, и при указанных обстоятельствах, штраф Герасимчук <ИО> должен был уплатить не позднее <ДАТА6>, следовательно, трехмесячный срок давности привлечения Герасимчука <ИО> к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА7> и истекает <ДАТА8> Сведений о предоставлении Герасимчуку <ИО> отсрочки или рассрочки уплаты назначенного <ДАТА3> штрафа поступившие материалы не содержат.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 указанного Кодекса.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 названного Кодекса, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны для всех правоприменителей. Указанное означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция нашла свое отражение в Обзоре практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года (вопрос 17).

Протокол об административном правонарушении в отношении Герасимчука <ИО> и приложенные к нему материалы направлены мировому судье для рассмотрения <ДАТА9>, то есть за 5 дней до истечения срока давности привлечения физического лица к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возвращения поступившего материала в орган, составивший протокол об административном правонарушении для выполнения требований, предусмотренных ст.28.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> и приложенные к нему материалы в отношении Герасимчука <ИО1> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району, для выполнения требований, предусмотренных статьей 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мировой судья: подпись Копия верна: мировой судья Ю.П.Масличенко