Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-382/2025

Дело № 5-382/2025 УИД 51MS0027-01-2025-005592-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Апатиты 20 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области Андреева Инна Валерьевна, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Апатитского судебного района, расположенном по адресу: <...>, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА2>, <НОМЕР>, (паспорт <НОМЕР><НОМЕР> выдан <АДРЕС><ДАТА3>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: ФИО4, являясь<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> (далее - ОСФР по Мурманской области) сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц: <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> о трёх кадровых мероприятиях "Окончание договора ГПХ", срок предоставления которых не позднее 24.03.2025 (фактически сведения представлены 25.03.2025). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО4 не явился, извещен надлежаще о его времени и месте, представил заявление, в котором вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил заменить штраф на предупреждение. При таких обстоятельствах мировой судья в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 Изучив и исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как усматривается из материалов дела, 24 марта 2025 года по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, ФИО4, являясь<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил сведения по форме ЕФС-1 в ОСФР по Мурманской области в установленный законодательством срок. Последним днем предоставления формы ЕФС-1 является 24.03.2025. Сведения учреждение представило 25.03.2025 по ТКС. Датой окончания договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО1> считается 23.03.2025. Согласно производственному календарю 2025 года следующим рабочим днем за днем его заключения является 24.03.2025, следовательно, датой совершения административного правонарушения следует считать 24.03.2025. Датой окончания договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО2> считается 22.03.2025. Согласно производственному календарю 2025 года следующим рабочим днем за днем его заключения является 24.03.2025, следовательно, датой совершения административного правонарушения следует считать 24.03.2025. Датой окончания договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО3> считается 22.03.2025. Согласно производственному календарю 2025 года следующим рабочим днем за днем его заключения является 24.03.2025, следовательно, датой совершения административного правонарушения следует считать 24.03.2025. ФИО4, являясь<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнил свои должностные обязанности по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков представления в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ОСФР по Мурманской области, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о застрахованных лицах <ОБЕЗЛИЧЕНО> по утвержденной форме за отчетный период, что ФИО4 соблюдено не было. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, будучи директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющимся в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, ФИО4 исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, чем не обеспечил исполнение названным страхователем возложенных на него обязанностей.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ФИО4 объективно подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 06.10.2025, составленным с соблюдением требований КоАП РФ уполномоченным должностным лицом ОСФР <АДРЕС> в отсутствие надлежащим образом извещенного должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из которого следует, что сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц: <ФИО1> (<НОМЕР>), <ФИО2> (<НОМЕР>), <ФИО3> (<НОМЕР>) по договору ГПХ по подразделу 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены 25.03.2025, при установленном сроке представления не позднее 24.03.2025; - приложением к уведомлению о предоставлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц: <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> с датой окончания договора ГПХ 23.03.2025 по подразделу 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1 с указанием даты отправки 25.03.2025, - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» N <НОМЕР> от 30.06.2025, - иными материалами дела. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении (6 октября 2025 года) ФИО4 извещался надлежащим образом посредством направления заказной почтовой корреспонденции по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами <НОМЕР> и <НОМЕР> почтовая корреспонденция получена. Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении, факт достоверно установлен материалами дела, его виновность подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает признание вины. Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья не установил. При назначении наказания ФИО4 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, личность виновного, его имущественное положение, учитывает период просрочки исполнения обязанности по предоставлению сведений и назначает ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, суд не находит оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие совокупности всех условий применения административного наказания в виде предупреждения возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается.

Между тем, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд не усматривает наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в рассматриваемом случае из материалов дела, вышеуказанная в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области, л/сч 04494Ф49010), Отделение Мурманск Банка России //УФК по Мурманской области г. Мурманск, номер счета получателя: 03100643000000014900, единый казначейский счет: 40102810745370000041, БИК 014705901, ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79706100000000142993. Квитанцию об оплате штрафа следует представить на судебный участок №2 Апатитского судебного района Мурманской области. Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд через судебный участок № 2 Апатитского судебного района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Андреева