Постановление от 16 июля 2025 г. по делу № 5-438/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС> Смирнова Э.Г, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС>, с участием представителя <ФИО1>, действующего на основании доверенности 55 АА <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев дело <НОМЕР>/2025/9м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

<ФИО2>, родившейся <ДАТА3> в г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 5223 <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> УМВД России по <АДРЕС> области, ИНН: <НОМЕР>, являющейся генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦАВТОСЕРВИС» (ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС»), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО5, д. 77, кв. 47, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА5><ФИО2>, являясь должностным лицом, генеральным директором ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС», представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе юридического лица ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС».

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; дело рассмотрено с участием ее представителя <ФИО1> В судебном заседании представитель <ФИО1> оспаривал квалификацию деяния <ФИО2>, указав, что <ДАТА6> был заключении агентский договор с ИП <ФИО3> о предоставлении в аренду офисного помещения сроком на 11 месяцев с возможностью использования в качестве юридического адреса для ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО6, 4, помещ 4б. По указанному договору уплачено вознаграждение 40000 руб., помещение передано в аренду, общество по указанному адресу осуществляло свою деятельность. <ДАТА7> ИП <ФИО3> вновь выставляет счет на оплату 35000 руб., который был оплачен обществом <ДАТА8>, исходя из переписки между посредником Рустамом (аренда офиса <АДРЕС> указанные денежные средства в размере 35000 руб. переведены <ФИО3> для заключения нового договора аренды по иному адресу. После оплаты <ФИО2> для подтверждения предоставлен оригинал договора от <ДАТА9>, с актом передачи жилого помещения по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20/2, комната 2, площадью 14 кв.м, который заключен с собственником помещения <ФИО4> Фактически помещение <ФИО2> не смогла принять, так как уехала в г. <АДРЕС> для подготовки к родам, при этом, на почтовом отделении связи, куда приходит вся корреспонденция, было написано заявление о пересылке всей почты в г. <АДРЕС>. <ФИО2> планировала в ближайшие пару месяцев приехать в г. <АДРЕС> для обустройства офиса. То обстоятельство, что <ФИО4>, будучи собственником, получившая вознаграждение по договору аренды, впоследствии в своих показаниях отрицает факт сдачи <ФИО2> нежилого помещения, не является доказательством представления ложных сведений об адресе юридического лица ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС». Поскольку имеется подписанный между сторонами договор аренды, более того, общество осуществляет свою деятельность, о чем свидетельствуют копии бухгалтерского баланса общества, отчетная деятельность предприятия, а также сведения из сети Интернет об обществе, как о действующей организации. Каких-либо намерений вводить в заблуждение регистрирующий орган, либо третьих лиц, у <ФИО2> не имелось, поскольку она стала жертвой мошеннических действий со стороны недобросовестного посредника (ИП <ФИО3>) о сдаче офисов в аренду и находилась в заблуждении относительно правомерности договора аренды от <ДАТА9>.

Выслушав лица, участвующие в деле, исследовав материалы дела, в том числе, приобщенные к материалам дела документы, судья приходит к следующему.

Административным органом вменяется <ФИО2> часть 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11><НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон <НОМЕР>-ФЗ). Согласно пункту "в" части 1 статьи 5 Закона <НОМЕР>-ФЗ сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно п. 4 ст. 5 Закона от <ДАТА11><НОМЕР>-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом (часть 1 статьи 4 Закона <НОМЕР>-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 17 Закона <НОМЕР>-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу п. "а" ст. 12 названного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. Согласно части 9 статьи 14 Закона от <ДАТА12><НОМЕР> "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы Инспекции как регистрирующего органа, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об Обществе; препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств. Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом. Административным органом представлены следующие доказательства в подтверждении наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

- протокол <НОМЕР> от <ДАТА13> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 5-7);

- протокол опроса <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 16-18); - заявление <ФИО4> от <ДАТА15> (л.д. 19); - решение 3593А об отказе в государственной регистрации от <ДАТА5> (л.д. 20-21);

- расписка в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица (л.д. 22); - решение <НОМЕР> Единственного участника ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС» (л.д. 23); - заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 24-28); - гарантийное письмо (л.д. 29); - договор аренды нежилого помещения <НОМЕР>/02-Тюмень от <ДАТА9> (л.д. 30-32); - акт приема-передачи нежилого помещения от <ДАТА9> (л.д. 33);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой, <ФИО2> является генеральным директором директором ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС» (л.д.36-38).

В соответствии с пп.5 п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от <ДАТА16><НОМЕР> "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. В ходе опроса <ДАТА14><ФИО4>, являющаяся собственником нежилого помещения по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20/2, комната 2, пояснила, что договора аренды с ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС» она не заключала, возражает против регистрации общества по данному адресу. При этом, <ФИО4> на вопрос инспектора дает положительный ответ о том, что находится в момент опроса в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, и имеет физические и психические недостатки в связи с которыми она не способна правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для осуществления мероприятий налогового контроля (л.д.7).

Иных доказательств представления заявителем заведомо ложных сведений об адресе места нахождения ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, налоговой инспекцией не представлено. Вместе с тем, представителем <ФИО2> представлен договор аренды указанного помещения, заключенный <ДАТА9>, акт приема-передачи нежилого помещения от <ДАТА9>, заявление о государственной регистрации ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС» подано в налоговую инспекцию <ДАТА5>, право собственности <ФИО4> на помещение подтверждено провоудостоверяющими документами. Вопрос о легитимности указанных документов инспекцией не разрешался.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность; при этом, позиция <ФИО2> на этапе возбуждения дела об административном правонарушении о том, что каких-либо намерений вводить в заблуждение регистрирующий орган, либо третьих лиц, у нее не имелось, поскольку она сама стала жертвой мошеннических действий со стороны недобросовестного посредника при сдаче офисов в аренду и находилась в заблуждении относительно правомерности договора аренды от <ДАТА9>, была изложена ею четко и последовательно, оснований сомневаться в которой у суда не имеется с учетом представленных и исследованных судом доказательств по делу.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что <ФИО2> не допущено представление документов, содержащих заведомо ложные сведения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Суд также учитывает объект посягательства вмененного <ФИО2> административного правонарушения (охраняемые законом общественные отношения в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), отсутствие прямого умысла и вредных последствий как для регистрирующего органа, так и для юридических лиц, препятствий по взаимодействию государственных органов (в том числе в области налогового контроля) с данным юридическим лицом, а также для взаимодействия неопределенного круга лиц с юридическим лицом, поскольку в итоге, в регистрации по указанному адресу ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС» было отказано.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «СПЕЦАВТОСЕРВИС» <ФИО2> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС>.

Мировой судья Э.Г. Смирнова Копия верна (подпись) Подлинник постановления подшит в дело <НОМЕР>/2025/9м и хранится в архиве мировых судей Калининского судебного района города <АДРЕС>. Постановление не вступило в законную силу.

Постановление вступило в законную силу «___» ___________ 2025 года.

Мировой судья Э.Г. Смирнова