Постановление от 10 января 2017 г. по делу № 5-56/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2017 года г.о.Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М. в порядке подготовки к рассмотрению дела № 5-______/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - *** ФИО1 2,

УСТАНОВИЛ:

10.01.2017 г. прокурором Октябрьского района г. Самара в отношении должностного лица ФИО1А***1 было вынесено
постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.01.2017 следует, что 10.10.2016 должностное лицо ФИО1 допустил нарушение порядка рассмотрения обращения гражданина.

Следовательно, срок давности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ начал исчисляться с 10.10.2016г. и истек 10.01.2017г.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, в случае, если обстоятельства, предусмотренные в ст.24.5 КоАП РФ наступили в суде.

Согласно ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Однако, в нарушение требований ст.28.5 КоАП РФ материал дела об административном правонарушении поступил в суд 10.01.2017г. Таким образом, у суда не было возможности для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 и п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

При указанных обстоятельствах административное дело не может быть рассмотрено судьей, материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, который составил протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.1, 23.1, 28.8, 29.4, 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить прокурору Октябрьского района г.Самары постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - *** ФИО1 со всеми материалами.

Определение может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья Т.М.Шабанова