Постановление от 28 февраля 2017 г. Судебный участок - в границах Орджоникидзевского района (Республика Хакасия)

Решение по административному делу

дело № 5-54/17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2017 года п. Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Мокрецова <ФИО1>, родившегося 25 ноября 1959 года в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина <АДРЕС>, работающего и.о. главой <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающего в с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, зарегистрированного п. <АДРЕС><АДРЕС> района Республики <АДРЕС> 25,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 103 ЗоАП РХ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, Мокрецов В.А., являющийся и.о. главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, не исполнил требования, содержащиеся в законодательном акте - «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА4>, в срок до <ДАТА5> не представил заверенные копий принятых и действующих муниципальных актов, а так же информации к ним, подлежащей включению в регистр.


Заместителем прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в отношении Мокрецова В.А. вынесено постановление о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 106 ЗоАП РХ. В судебном заседании Мокрецов В.А. отсуствовал, хотя был уведомлен о времени и дате рассмотрения, ходатайствовал о своем отсуствии при рассмотрении постановления. В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к ответственности.


Обстоятельства указанного правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами - постановлением об административном правонарушении; объяснением Мокрецова В.А., отобранным по обстоятельствам дела, подтвердившего, что действительно требование закона не были исполнены т.к. не знал о такой обязанности; информацией о соблюдении органами местного самоуправления сроков предоставления нормативно правовых актов для внесения в регистр Республики <АДРЕС>, предоставленного руководителем аппарата Правительства Республики <АДРЕС>, из которой следует, что <АДРЕС> сельский совет не предоставляет муниципальные нормативные правовые акты подлежащие включению в регистр с октября 2016 года.

Исходя из представленных документов следует, что <АДРЕС> сельсоветом был принят нормативный акт от <ДАТА6><НОМЕР> « об утверждении плана противодействия коррупции в <АДРЕС> сельсовете на 2016-2017 годы» и <ДАТА7> за <НОМЕР> было принято решение «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельсовета на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов».

Согласно положениям ст.4 Закона Республики Хакасия от 03.10.2008 N 47-ЗРХ (ред. от 06.06.2016) "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия";, в целях обеспечения формирования и ведения регистра органы местного самоуправления обязаны направлять в уполномоченный орган с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления (далее - электронная подпись), два раза в месяц копии муниципальных актов:

принятых (изданных) до 15 числа текущего месяца, - до 20 числа текущего месяца;

принятых (изданных) после 15 числа текущего месяца, - до 5 числа месяца, следующего за истекшим.

Электронной подписью заверяется пакет направляемых электронных документов, состоящий из копий муниципальных актов и их описи, а также иной информации, подлежащей включению в регистр в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.

Органы местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр.

Согласно ст.2 Закона Республики Хакасия от 03.10.2008 N 47-ЗРХ, Обязательному включению в регистр подлежит информация:1) о решениях, принятых на местном референдуме (сходе граждан), оформленных в виде правовых актов;2) о нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований Республики Хакасия; 3) о нормативных правовых актах глав муниципальных образований Республики Хакасия, местных администраций и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставами муниципальных образований Республики Хакасия. Согласно п.3 ст.1 Закона Республики Хакасия от 03.10.2008 N 47-ЗРХ (ред. от 06.06.2016) "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия";, под муниципальным нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Таким образом, установленные действия Мокрецова В.А. мировой судья квалифицирует по ст.106 ЗоАП РХ, как неисполнение требований, содержащихся в законодательных актах органов государственной власти Республики Хакасия.При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершённого правонарушения и личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а так же сроки которые были нарушены должностным лицом повлекшие нарушение регионального законодательства, прихожу к выводу о возможности назначении наказания в минимальном размере.

Смягчающих или отягчающих обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 8, статьей 13 ЗоАП РХ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 106 Закона об административных правонарушениях Республики Хакасия, Мокрецова <ФИО1> и наложить административное наказание в виде предупреждения.


Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения его копии. Мировой судья А.Г. Мегеляйнен<ФИО2>