Постановление от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-718/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень 21 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Тюмени Дайнеко Ольга Васильевна, адрес: 625013, <...>, каб. 413, рассмотрев дело № 5-718/2017/4м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Топограф", <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В ООО «Топограф» с 11.10.2016 года по 08.11.2016 года проводилась внеплановая документарная проверка. Настоящая проверка проводилась с целью защиты трудовых прав и интересов <ОБЕЗЛИЧЕНО>

По адресу ООО «Топограф» (адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>) заказным письмом с уведомлением о вручении направлена копия распоряжения от 10.10.2016 г. № 3820/ВП о проведении внеплановой документарной проверки с требованием о предоставлении документов и информации, необходимых для рассмотрения обращения работника <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении ее трудовых прав.

Согласно статье 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Однако, в установленный срок документы не предоставлены. Письмо возвращено почтой России Государственной инспекции труда в Тюменской области 16.11.2016 г. по истечении срока хранения. В связи с этим Государственная инспекция труда в Тюменской области лишена возможности провести проверку доводов заявителя и защитить права работника.

Государственная регистрация общества по адресу местонахождения юридического лица накладывает на него определенные обязательства. К ним относится и обязанность обеспечить получение корреспонденции. Если налогоплательщик по адресу, указанному в реестре юридических лиц, отсутствует, то это не снимает с него обязанности получать корреспонденцию по данному адресу. В противном случае это влечет для него неблагоприятные последствия. Не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств) (пункт 24.1 Постановление от 2 июня 2004г. № 10 Пленума ВАС РФ).

Организацией ООО «Топограф» документы (информация) в установленные законом сроки (10 дней), не были представлены в Государственную инспекцию труда в Тюменской области, что является нарушением. Провести проверку по доводам заявителя работника <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представилось возможным, т.к. отсутствуют документы по запросу.

Таким образом, бездействие юридического лица ООО «Топограф» повлекло невозможность осуществления Государственной инспекцией труда в Тюменской области законной деятельности.

В бездействии юридического лица - ООО «Топограф» содержатся признаки составаадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Топограф", надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было, об уважительных причинах своей неявки судью не известил. Административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Общества с ограниченной ответственностью "Топограф" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

сопроводительным письмом о направлении копии распоряжения;

копией конверта;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10 октября 2016 года №3820/ВП;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица. Индивидуального предпринимателя №3820/ВП/1 от 08 ноября 2016 года;

сопроводительным письмом заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени в Государственную инспекцию труда в Тюменской области;

заявлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> в прокуратуру Ленинского АО г. Тюмени от 12 сентября 2016 года;

сведениями о юридическом лице.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит виновность Общества с ограниченной ответственностью "Топограф" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Действия Общества с ограниченной ответственностью "Топограф" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения, за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы, и считает, что видом административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью "Топограф" необходимо избрать штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Топограф" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: Управления федерального казначейства по Тюменской области (Государственная инспекция труда в Тюменской области) БИК 047102001 л/с <***> р/сч. 40101810300000010005 отделение Тюмень г. Тюмень КБК 15011619000016000140 ИНН <***> КПП 720301001 ОКВЭД 75.11.12 ОКПО 47855157 ОКОГУ 13226 ОКТМО 71701000. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.В. Дайнеко