Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 05-0653/28/2025

УИД 24MS0028-телефон-телефон Дело № 05-0653/28/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 28 в ЗАТО адрес фио,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника ПЦО ОВО по ЗАТО адрес – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МБОУ «Средняя школа № 90» (ОГРН <***>) Хворых фио, ...паспортные данные, гражданки РФ, паспортные данные, зарегистрированная и паспортные данные......),

У С Т А Н О В И Л:

дата при работе межведомственной комиссии по приемке готовности МБОУ «Средняя школа № 90», расположенного по адресу: адрес, начальником пункта централизованной охраны ОВО по ЗАТО адрес – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» капитаном полиции фио выявлены факты нарушений требований, утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор МБОУ «Средняя школа № 90» ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась. Сообщила, что при проведении проверки были выявлены нарушения требований, но в настоящее время ведутся работы, направленные на устранение выявленных нарушений и просит заметить наказание в виде административного штрафа предупреждением. Ходатайствовала о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих ведение работы, направленной на устранение выявленных нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник ПЦО ОВО по ЗАТО адрес – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» фиоС подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что работы, направленные на устранение выявленных нарушений в школе № 90 ведутся, полагал возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер по предупреждению терроризма.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 указанного Федерального закона противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Выполнение указанных Требований является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Судом установлено, что в ходе проверки МБОУ «Средняя школа № 90» выявлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности:

- в нарушение пп. «б» п. 18 Требований, на объект не обеспечивается пропускной режим и контроль за его функционированием;

- в нарушение пп. «е» п. 20 Требований, на объекте не осуществляется ежедневный обход и осмотр уязвимых мест и участков объектов, а также периодическая проверка зданий и строений;

- в нарушении пп. «б» п. 21 Требований, на объекте не разработан порядок эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, в случае угрозы совершения или совершения террористического акта;

- в нарушении пп. «а» п. 24 Требований, на объекты не назначены должностные лица, ответственные за организацию взаимодействия с территориальными органами;

- в нарушении пп. «д» п. 24 Требований, территория объекта не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией;

- в нарушении пп. «л» п. 24 Требований, наглядные пособия не содержат номера телефонов экстренных служб и план эвакуации;

- в нарушении п. 30 Требований, система видеонаблюдения с учетом количества установленных камер и мест их размещения, не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение критического элемента «узел ввода №2».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства совершения административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 24ОВО15019092539656 от дата, составленным с участием ФИО1;

- копией паспорта безопасности МБОУ «Средняя школа № 90» от дата;

- копией приказа № 93-АД от дата о назначении лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности МБОУ Школы № 90;

- выпиской из ЕГРН в отношении МБОУ «Средняя школа № 90»;

- копией срочного трудового договора № 15 с руководителем муниципального учреждения от дата;

- копией распоряжения Администрации ЗАТО адрес № 149 р-лс от дата о назначении Л.А. Хворых на должность директора МБОУ Школа № 90;

- копией распоряжения Администрации ЗАТО адрес № 172р-лс от дата о внесении изменений в распоряжение Администрации ЗАТО адрес от дата № 149 р-лс;

- копией распоряжения Администрации ЗАТО адрес № 335 пр от дата о создании комиссии по приемке муниципальных учреждений общего и дополнительного образования ЗАТО к новому 2025/2026 учебному году;

- копия акта проверки готовности МБОУ Школы № 90 к телефон учебному году, который составлен дата;

- рапортом врио начальника ОВО по ЗАТО адрес фио от дата;

- копией претензии директору наименование организации от дата;

- копией ответа на претензию из наименование организации от дата;

- копией журнала приема – сдачи дежурства МБОУ Школа № 90;

- копией акта проверки осмотра здания МБОУ Школы № 90 сотрудниками наименование организации;

- копией приказа № 97-АД от дата об утверждении плана мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и порядка эвакуации МБОУ Школы № 90;

- копией приказа № 108-АД от дата о назначении лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и порядка эвакуации МБОУ Школы № 90;

- фотоснимками стендов;

- копией ответа на запрос из наименование организации о переносе оборудования от дата;

- копией сопроводительного письма главе ЗАТО адресфио ФИО2 об устранении нарушений № 01-35/3554 от дата

Следовательно, деяние должностного лица – директора МБОУ «Средняя школа № 90» ФИО1 подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Хворых Л.А, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) не повлекли причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая также, что должностное лицо за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, учитывая, что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание, по убеждению суда, будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.4, 20.35, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора МБОУ «Средняя школа № 90» Хворых фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железногорский городской суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 28 в ЗАТО адрес.

Мировой судья фио

Копия верна

Мировой судья фио