Решение от 3 июля 2017 г. по делу № 05-0311/68/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Москва 03 июля 2017 года


Мировой судья судебного участка №68 района Ховрино г.Москвы Марчук Е.Н., - рассмотрев административное дело по ч. 7 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АСП», (персональные данные обезличены), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены судьей, понятны.

У С Т А Н О В И Л :

ООО «АСП» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в отношении ООО «АСП», установлено:

- оплата листков нетрудоспособности ***** (№208969194545 на период 22.12.2015-15.01.2016, №209088105525 на период 16.01.2016-12.02.2016) была произведена несвоевременно. Так, листки нетрудоспособности ***** были оплачены 14.12.2016г. в соответствии с п/п №20061 от 14.12.2016г. ***** в нарушении ст. 236 ТК не была выплачена денежная компенсация за задержку выплат по листкам нетрудоспособности. Время совершения административного правонарушения - 15.12.2016 г. 00:01 ч.;

-31.10.2016г., т.е в день расторжения трудового договора, в нарушение ст. 140 ТК РФ, работодателем ***** не были выплачены все причитающиеся при увольнении суммы, 17.10.2016г. ***** не были выплачены все причитающиеся при увольнении суммы. Время совершения административного правонарушения - 01.11.2016 г. 00:01 ч., 18.10.2016 г. 00:01ч.

- согласно платежному поручению от 14.12.2016г. №20061 все причитающиеся суммы при увольнении ***** были выплачены 14.12.2016г.

- согласно платежному поручению от 28.10.2016г. №15272 все причитающиеся суммы при увольнении ***** были выплачены 28.10.2016г.

- в нарушении ст. 236 ТК РФ, 14.12.2016г., *****, 28.10.2016г. ***** не были выплачены проценты (денежная компенсация) за нарушенные сроки выплаты всех причитающихся сумм при увольнении. Время совершения административного правонарушения - 15.12.2016 г. 00:01 ч., 29.10.2016 г. 00:01 ч.

Место совершения административного правонарушения *****.

Представитель ООО «АСП» по доверенности ***** в судебном заседании вину юридического лица в правонарушении не признала. Представитель ***** пояснила, что предписания государственной инспекции труда в городе Москве об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права были устранены в обозначенный срок. Просила обратить внимание, что в судебном заседании 28.06.2017 года были приобщено
решение Головинского районного суда г. Москвы от 15 мая 2017 года № 12- 357/17 , согласно которому постановление о привлечение ООО «АСП» по ч.1 ст. 5.27 КРФоАП отменено, а также решение № 12-359/17, согласно которому постановление о привлечение ООО «АСП» по ч.3 ст. 5.27.1 КРФоАП также отменено.

Вина ООО «АСП» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 7-49041-16-ОБ/1122/179/4 от 05 апреля 2017 г. (л.д. 1-5);

-постановлением о назначении административного наказания № 7-38516-16-ОБ/1122/141/13 от 01 ноября 2016 г. (л.д. 7-10);

- распоряжение № 7-49041-16-ОБ/1122/179/1 от 21 декабря 2016 года о проведении проверки ООО «АСП» (л.д. 11-13);

-уведомлением о проведении проверки (л.д.14-17);

-актом проверки № 7-49041-16-ОБ/1122/179/2 от 01 февраля 2017 г. (л.д.18-23);

- предписание № 7-49041-16-ОБ/1122/179/2 от 01 февраля 2017 года (л.д.24-26);

- правоустанавливающими документами ООО «АСП» (л.д. 27 – 64);

- трудовым договором на имя ***** (л.д. 65-73);

- приказом о приеме на работу ***** (л.д. 74);

- заявлением ***** о приеме на роботу (л.д.75);

- приказом о переводе работника (*****) на другую работу (л.д. 76);

- приказом о переводе работника (*****) на другую работу (л.д. 77);

- заявлением ***** о переводе на другую работу (л.д. 78);

- приказом о переводе работника (*****) на другую работу (л.д. 79);

- приказом о переводе работника (*****) на другую работу (л.д. 80);

- заявлением ***** о предоставлении отпуска по беременности и родам (л.д. 81);

- заявлением ***** о выплате пособия по раннему сроку беременности (л.д. 82);

- справкой о беременности (л.д. 83)

- заявлением ***** о выплате пособия по уходу за ребенком (л.д. 82);

- приказом о предоставлении отпуска работнику (*****) (л.д. 85);

- заявлением ***** о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (л.д. 86);

- личной карточкой работника (*****) (л.д.87-90);

- уведомление на имя ***** (л.д.91)

- расчётный листок за октябрь 2016 ***** (л.д. 92);

- выпиской из реестра к платежному поручению (л.д. 93);

- трудовым договором на имя ***** (л.д. 94 102)

- приказом о приеме на работу ***** (л.д. 103);

- приказом о переводе работника (*****) на другую работу (л.д. 104);

- заявлением ***** о переводе на другую работу (л.д. 105);

- приказом о предоставлении отпуска работнику (*****) (л.д. 106);

- приказом о предоставлении отпуска работнику (*****) (л.д. 107);

- листками нетрудоспособности на имя ***** (л.д. 108- 110)

- приказом о расторжении трудового договора с работником (*****) (л.д. 111);

- заявлением ***** об увольнении (л.д. 112);

- уведомлением о необходимости получения трудовой книжки (л.д.113-114);

- личной карточкой работника (*****) (л.д. 115-117);

- платежным поручением (л.д.119)

- выписками из реестра к платежному поручению (л.д. 120-121);

- расчетным листком за октябрь 2016 ***** (л.д. 122);

-жалобой ***** (л.д. 123-124);

- выпиской из истории болезни ***** (л.д. 125- 130);

- жалоба ***** (л.д. 131-132);

-справкой на имя ***** ( л.д. 133);

- расчетом пособия на имя ***** (л.д. 134);

Также судом исследованы:

- сведения об исполнении распоряжения (л.д. 144);

- решение Головинского районного суда г. Москвы № 12-357/17 от 15.05.2017г. (л.д. 145-146);

- решение Головинского районного суда г. Москвы № 12-359/17 от 15.05.2017г. (л.д.147-148);

И иными материалами дела, представленными в распоряжение суда.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ООО «АСП»- соблюдены.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 и п. 6 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с КоАП РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. В том числе и федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено и как следует из материалов дела, распоряжением № 7-49041-16-ОБ/1122/179/1 от 21 декабря 2016 года в отношении ООО «АСП» » назначена внеплановая выездная проверка, с целью надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права.

Актом проверки № 7-49041-16-ОБ/1122/179/2 от 01 февраля 2017 года выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, так оплата листков нетрудоспособности ***** (№208969194545 на период 22.12.2015-15.01.2016, №209088105525 на период 16.01.2016-12.02.2016) была произведена несвоевременно. Так, листки нетрудоспособности ***** были оплачены 14.12.2016г. в соответствии с п/п №20061 от 14.12.2016г. ***** в нарушении ст. 236 ТК не была выплачена денежная компенсация за задержку выплат по листкам нетрудоспособности.; 31.10.2016г., т.е в день расторжения трудового договора, в нарушение ст. 140 ТК РФ, работодателем не были выплачены все причитающиеся ***** при увольнении суммы, 17.10.2016г. ***** не были выплачены все причитающиеся при увольнении суммы; в нарушении ст. 236 ТК РФ, 14.12.2016г., *****, 28.10.2016г. ***** не были выплачены проценты (денежная компенсация) за нарушенные сроки выплаты всех причитающихся сумм при увольнении. Предписанием № 7-49041-16-ОБ/1122/179/2 от 01 февраля 2017 года ООО « АСП» предписано в срок 15.02.2017 года, принять меры на выплату ***** и ***** процентов (денежной компенсации) за нарушения сроков оплаты нетрудоспособности и всех причитающихся сумм при увольнении, предусмотренных ст. 236 ТК РФ.

Согласно имеющимся сведениям требования предписания исполнены.

Между тем, суд отмечает, что должностным лицом при составлении 05 апреля 2017 года с участием законного представителя ООО «АСП» протокола по делу об административном правонарушении, действия ООО «АСП» квалифицированы по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Диспозиция ч.7 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ранее 01.11.2016 года, ООО «АСП» было привлечено к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, однако постановление отменено решением Головинского районного суда г. Москвы № 12-357/17. Суду не представлено сведений об отмене решения Головинского районного суда г. Москвы судом вышестоящей инстанции.

Таким образом, сведений о привлечении ООО «АСП» за совершение аналогичных правонарушений не имеется.

Сведений о привлечении ранее ООО «АСП» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ суду не представлено.

Согласно п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под аналогичным правонарушением, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий лица относится к полномочиям судьи. Судья может переквалифицировать действия лица на другую статью, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело и не изменит его подведомственности.

Учитывая, что наказание по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ значительно мягче, чем наказание по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что действия ООО «АСП», выразившиеся в не выплате процентов (денежной компенсации) за нарушенные сроки выплаты всех причитающихся сумм при увольнении, подлежат переквалификации на ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Довод ***** о том, что ООО «АСП» устранены все указанные в предписании нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права были устранены в обозначенный срок, не могут быть приняты во внимание, так как устранение указанных в предписании нарушений происходило после совершения административного правонарушения и является обязанностью привлекаемого к административной ответственности лица .Факт выполнения указаний, содержащихся в предписании, свидетельствует о добросовестности привлекаемого к административной ответственности лица и является смягчающим обстоятельством.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «АСП». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд считает, то, что ООО «АСП» нарушения указанные в предписании, были устранены в установленные сроки.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «АСП» административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, -

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «АСП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.


Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г. Москве (Государственная инспекция труда в городе Москве)

Расчетный счет 40101810800000010041

Банк получателя: в Отделении 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу г. Москва

ИНН 7703036469

КПП 772401001

ОКАТО 45296579000

БИК 044583001

КБК 15011619000016000140 (административный штраф по постановлению)

ОКТМО 45922000

УИН 0

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.


Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.


Мировой судья Е.Н. Марчук


Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить на судебный участок №68 района Ховрино г. Москвы по адресу: 125493 г. Москва, ул. Пулковская, д. 4, к. 3, (факс: 8-495-708-01-64, электронная почта: mirsud68@ums-mos.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.


Постановление объявлено, копия вручена «____»_____________2017 года _________

(дата) (подпись)