Постановление от 2 апреля 2025 г. по делу № 05-0112/1/2025

№ 5-112-37-550/2025

УИД 26MS0139-01-2025-001220-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 апреля 2025 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка № 1 Шпаковского района Ставропольского края Ульянова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** года в 19 час. 30 мин. по адресу: *** выявлено, что ФИО1, являясь опекуном недееспособной *** года рождения не своевременно представила в отдел образования Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, выполняющего функции по опеке и попечительству отчет в письменной форме за предыдущий год (*** г.) о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, чем нарушила п. 1 ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеки и попечительства»

На рассмотрение дела об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, *** года ФИО1 подписано обязательство о явке в мировой суд для рассмотрения административного материала, в котором последняя просила рассмотреть дело об административном правонарушении без её участия (л.д.13).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Собранный по делу материал позволяет рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Из анализа приведенных положений следует, что предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю, за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными доказательствами по делу:

- протоколом *** от *** года в отношении ФИО1, в своем объяснении она признает факт совершения ею административного правонарушения (л.д.4);

- письменными объяснениями ФИО1 от *** года, в котором она поясняет, что не представила своевременно сведения в орган опеки и попечительства по причине занятости, в содеянном раскаивается (л.д.6);

- копией постановления Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края №*** от *** года об установлении опеки над несовершеннолетней *** года рождения (л.д. 11);

- рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН *** от *** года (л.д.15).

Исследовав все доказательства, суд считает, что они получены без нарушения закона, и допустимы в качестве доказательств, при установлении вины правонарушителя. У мирового судьи сомнение в законности полученных доказательств не возникает, так как порядок их получения, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.

Протокол об административном правонарушении года составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не имеется.

Мировой судья признает вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной, квалифицируя содеянное по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Оснований для освобождения от наказания не установлено. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу, мировой судья при назначении наказания ФИО1 учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, в связи отсутствием причинения вреда, в целях предупреждения совершения новых аналогичных правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения, считая данный вид административного наказания, достаточным для достижения целей наказания.

Руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В ИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, или непосредственно в Шпаковский районный суд.

Мировой судья В.А. Ульянова