Постановление от 24 августа 2025 г. по делу № 5-276/2025

Решение по административному делу

№ 5-276/2025 64MS0065-01-2025-001874-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года г. Красный Кут

Мировой судья судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области Еременко Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> гражданина РФ, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОМВД России по <АДРЕС> району, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО3, 19 июля 2025 года в 10 часов 30 минут по адресу: <...>, в нарушение требований п. 24 Постановления Правительства РФ от 28 мая 2022 года № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» на автомобиле ВАЗ-21102, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, в составе с прицепом В58020, государственный регистрационный знак <***>, перевозил лом черного металла в количестве около 87 кг в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности лома. В судебное заседание, назначенное на 25 августа 2025 года, ФИО3 не явился. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Судебные извещения, направленные ФИО3 по месту регистрации и месту жительства возвращены мировому судье. Согласно отчетам, сформированным официальным сайтом Почты России, судебная корреспонденция была возвращена в связи с истечением срока хранения. Следовательно, не являясь за судебным извещением на почту, судья расценивает это как отказ ФИО3 от получения извещения о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем именно ФИО3 самостоятельно несет все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для уклонения от получения корреспонденции и неявки за ней на почту, им не представлено. Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Поскольку предприняты все меры надлежащего извещения ФИО3 о дате и времени рассмотрения дела, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам. Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно п. 4 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (далее по тексту - постановление Правительства от 28 мая 2022 года № 980). По смыслу положений ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства от 28 мая 2022 года № 980, физические лица вправе производить непосредственное отчуждение лома и отходов черных металлов (с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы), тогда как его транспортировка может осуществляться лишь транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, которые должны обеспечить наличие документов, перечисленных в п. 24 упомянутого постановления Правительства от 28 мая 2022 года № 980, в томчисле удостоверения о взрывобезопасности. Таким образом, транспортировка физическими лицами лома и отходов черных металлов в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- протоколом об административном правонарушении АМ № 2001283 от 22 июля 2025 года, согласно которому 19 июля 2025 года в 10 часов 30 минут по адресу: <...>, ФИО3 на автомобиле ВАЗ-21102, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, в составе с прицепом В58020, государственный регистрационный знак <***>, в нарушение требований п. 20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года № 369, перевозил лом черного металла в количестве около 87 кг в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности лома; - рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Краснокутскому району Саратовской области от 19 июля 2025 года, согласно которому 19 июля 2025 года в 10 часов 30 минут по адресу: <...>, было остановлено транспортное средство ВАЗ-21102, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, в составе с прицепом В58020, государственный регистрационный знак <***>, под управлением гр. ФИО3, который перевозил лом черного металла в количестве около 200 кг без соответствующих документов; - объяснениями ФИО3 от 19 июля 2025 года, согласно которым 18 июля 2025 года он наводил порядок во дворе своего домовладения. У него имелись бытовые металлические предметы: дверь, сетка от матраса, лестница, стиральная машинка, 2 кастрюли, куски металлической проволоки. Указанные предметы он сложил в автомобильный прицеп. 19 июля 2025 года около 09 часов 00 минут он поехал в г. Красный Кут с целью сдать в приемный пункт имеющийся у него лом черного металла. В 10 часов 30 минут по адресу: <...> он был остановлен сотрудниками ДПС, которые потребовали документы на перевозимый им груз. Таких документов у него не было. После чего он был сопровожден в пункт приема металла по адресу: <...>, где он оставил металл на хранение; - протоколом осмотра места происшествия от 19 июля 2025 года и фототаблицей к нему, из которых следует, что произведен осмотр автоприцепа В59020, государственный регистрационный знак <***>, где обнаружены металлические предметы. Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела подтверждаются приведенными доказательствами, считаю необходимым квалифицировать содеянное ФИО3 по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Ошибочное указание в протоколе должностного лица на нормативный правовой акт, утративший юридическую силу, также не является основанием для прекращения производства по делу. Положениями ч. 4 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса. Согласно положениям п. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом. В данном случае, поскольку в дело не представлено доказательств, подтверждающих, что перевозимые ФИО3 предметы принадлежат ему на праве собственности, данные предметы не были изъяты, мировой судья считает, что они не подлежат конфискации.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, совершенного ФИО3, данные о личности правонарушителя. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено. Учитывая изложенное, судья считает необходимым подвергнуть ФИО3 административному наказанию в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. Поскольку транспортировка лома черного металла осуществлялась ФИО3 без правоустанавливающих и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность такой транспортировки, судья признает данную продукцию находящейся в незаконном обороте. Таким образом в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации лом черного металла подлежит изъятию с последующим уничтожением. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Металлическую лестницу, выполненную из металлических труб, металлическую сетку от матраса, стиральную машинку, 2 кастрюли по 40 литров, входную металлическую дверь, куски металлической проволоки, общей массой 87 кг., находящиеся на ответственном хранении в ООО «Материя» (ответственное лицо ФИО4 <ФИО2>) - уничтожить. Исполнение постановления в части уничтожения алкогольной продукции возложить на судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по реквизитам, приобщенным к указанному постановлению.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Краснокутский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (копия верна) Мировой судья Д.В. Еременко

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), ИНН/КПП <***>/645501001, номер счет 03100643000000016000 в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов БИК 016311121, к/с 40102810845370000052, КБК 03611601203010025140, ОКТМО 63623000, наименование платежа дело № 5-276/2025 с/у №1 Краснокутского района ст. 14.26 КоАП РФ, УИН 0320552164006550027620256, плательщик ФИО3