Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 5-525/2025

Дело № 5-525/2025 УИД73MS0027-01-2025-001888-30
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

<...>

10 октября 2025 г. Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска Шилова Г. В., при секретаре Ларионовой Е.Н. рассмотрев административный материал в отношении Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городская теплосеть», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

УМУП «Городская теплосеть» не исполнило в срок до

№2410/006-73
г. предписание
15 августа 2025
/249-В/ПВП от 18.11.2024 г., выданное ГУ МЧС России по Ульяновской области, а именно не запланировано и не организовано мероприятие по гражданской обороне по предоставлению населению ( работникам) наибольшей работающей смены УМУП «Городская теплосеть» в защитном сооружении гражданской обороны в виде убежища в защитном сооружении, в нарушение абз.1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.3,10,11 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 (ред. от 30.10.2019) "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687.

По данному факту в отношении УМУП «Городская теплосеть» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник Агафонова О.А. вину в совершенном правонарушении не признала. Просила суд прекратить производство по делу поскольку УМУП «Городская теплосеть» предприняты все меры к исполнению предписания. Направлены запросы в ФГБОУ ВО «УИГА», ОГБУ Госархив Ульяновской области, в Агентство по управлению госимуществом с целью заключения договора , однако ответ был получен только от УИГА и с ними же заключен договор 05.09.2025 г., который и был представлен в МЧС. Все меры к исполнению были предприняты.

Свидетель ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании показала, что предписание в установленный срок не было исполнено. За продлением срок исполнения предписания УМУП «Городская теплосеть» не обращалось. Представленный с УИГА договор вызывает сомнения, поскольку никаких сведений о ЗС ГО расположенным в УИГА не имеется.

Заслушав защитника УМУП «Городская теплосеть» Агафонову О.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что УМУП «Городская теплосеть» виновно в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд

Судом установлено, что в отношении УМУП «Городская теплосеть» ГУ МЧС России по Ульяновской области 18.11.2024 г. было выдано предписание №2410/006-73/249-В/ПВП со сроком исполнения до 15 августа 2025 г., согласно которому УМУП «Городская теплосеть» было указано о том, что в данной организации не запланировано и не организовано мероприятие по гражданской обороне по предоставлению населению ( работникам) наибольшей работающей смены УМУП «Городская теплосеть» в защитном сооружении гражданской обороны в виде убежища в защитном сооружении, в нарушение абз.1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.3,10,11 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 (ред. от 30.10.2019) "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 В установленный срок предписание исполнено не было.

За продлением прока исполнения предписания УМУП «Городская теплосеть» не обращалась. Таким образом, предписание от 18 ноября 2024 г. УМУП «Городская теплосеть» в установленный срок не исполнило, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Давая оценку предписанию на предмет его соответствия действующему законодательству, суд приходит к выводу, что предписание является законным, вынесенным в пределах компетенции ГУ МЧС по Ульяновской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №2509-73-006-00240/6/1 от 15.09.2025 г., выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием № №2410/006-73/249-В/ПВП от 18.11.2024 г., копией постановления от 03.02.2025 г., и иными материалами дела. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Доводы защитника о том, что договор был заключен с УИГА, подтверждает сам факт неисполнения предписания в установленный срок, поскольку договор датирован 05.09.2025 г.

Доводы о том, что УМУП «Городская теплосеть», направлялись письма с целью заключения договоров суд расценивает в качестве смягчающего вину обстоятельства.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, тот факт, что УМУП «Городская теплосеть» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения за однородные правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность УМУП «Городская теплосеть» не имеется. На основании изложенного, суд считает возможным назначить УМУП «Городская теплосеть» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городская теплосеть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч) рублей. Реквизиты: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (почтовый адрес:432017, <...>) Банк получателя: Отделение Ульяновск (УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск), БИК 017308101, УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л\с 04682209190) Счет 40102810645370000061, ИНН <***>, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, казначейский счет: 03100643000000016800. КБК 239 1 16 01193 01 0005 140. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ленинский районный суд г. Ульяновска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Г.В. Шилова