Постановление от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-440/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-440/2025/4м
П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ

город Тюмень 17 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Тюмени Дайнеко Ольга Васильевна, по адресу: <...> Октября, дом 36/1, кабинет 311, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Роспотребнадзора по Тюменской области из УМВД России по г. Тюмени поступил материал проверки КУСП 5364 от 22.06.2025г. в отношении гр. ФИО1 (вх. № 72-11474/2025 от 02.07.2025г.), осуществляющего предпринимательскую деятельность без соответствующей государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, содержащий информацию о реализации ФИО1 на автомобильной парковке по улице Широтная у дома № 199 города Тюмени пищевой продукции без документов, подтверждающих качество и безопасность. При анализе материала административного производства, а именно: протокола осмотра от 22.06.2025г., протокола изъятия вещей и документов от 22.06.2025г., фото-таблицы, объяснения гр. ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что 22.06.2025г. около 15.41 на автомобильной парковке по улице Широтная у дома № 199 города Тюмени осуществлял деятельность по продаже пищевой продукции гр. ФИО1 являющийся собственником реализуемой пищевой продукции, на которую документы, подтверждающие качество и безопасность на момент осмотра отсутствовали.

Согласно фото-таблицы к протоколу осмотра от 22.06.2025г., торговля осуществлялась с багажного отделения транспортного средства, на котором была размещена пищевая продукция:

Наименование (цена)

Масса, кг

клубника 750р/кг

18,2

черешня 800р/кг

14,4

ИТОГО:

32,6

Какая-либо маркировка (информация), содержащая сведения об указанных выше товарах, предусмотренные Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881 (далее - ТР ТС 022/2011): о наименовании пищевой продукции; количестве; дате изготовления; сроке годности; условиях хранения пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза отсутствует (не представлена ни на транспортной упаковке, этикетке или листке-вкладыше, ни иным доступным способом). Факт реализации потребителям данной продукции подтверждается наличием информации о цене.

Согласно статье 3 ТР ТС 022/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним. Пунктом 1 части 4.2 статьи 4 ТР ТС 022/2011 предусмотрено, что маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) количество пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) условия хранения пищевой продукции; 6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции. В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; В соответствии с пунктом 6 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции. Согласно представленного административного материала, по факту осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, на гр. ФИО1 составлен протокол № 72Т 720009184 от 22.06.2025г. об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Фактически, 22.06.2025 года около 15 часов 41 минут гр. ФИО1 осуществлялось хранение товаров с целью сбыта, без обязательной информации, предусмотренной действующим законодательством в сфере технического регулирования. Хранение с целью сбыта подтверждается наличием ценников на пищевую продукцию. Указанное соответствует п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Таким образом, в ходе проверки в действиях гр. ФИО1 установлены нарушения обязательных требований пункта 1 части 4.1 статьи 4; пункта 1 части 4.2 статьи 4; пункта 6 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. N 881, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - хранение товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. Указанная выше продукция, хранящаяся без маркировки, изъята из оборота (протокол изъятия вещей и документов №б/н от 22.06.2025г.) и передана на ответственное хранение заведующему сектором административной практики Департамента потребительского рынка Администрации г. Тюмени <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Время и место совершения административного правонарушения: 22.06.2025 года около 15 часов 41 минут, на автомобильной парковке по улице Широтная у дома № 199 города Тюмени. ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было, об уважительных причинах своей неявки судью не известил, возражений на протокол и доказательств, своей невиновности не предоставил. Административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

протоколом №02-389 об административном правонарушении от 25.09.2024 года;

сопроводительным письмом о направлении материала; рапортом от 22.06.2025 года; протоколом об административном правонарушении от 22.06.2025 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или частному предпринимателю территорий и находящихся там вещей и документов от 22.06.2025 года; фототаблицей; письменными объяснениями ФИО1 от 22.06.2025 года; протоколом изъятия вещей и документов от 22.06.2025 года; актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 22.06.2025 года письмом о проведении совместных мероприятий от 29.01.2025 года; графиком проведения совместных мероприятий на 2025 год; справкой на лицо по учетам СООП; заявлением о привлечении к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судья считает факт нарушения установленным, вину ФИО1 в совершении административно наказуемого деяния полностью доказанной. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы, и считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание, в виде штрафа, с конфискацией предметов административного правонарушения. Руководствуясь ч. 2 ст. 15.12, 23.1, 29.9 - 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения. Конфисковать: клубника 750 руб./кг - 18,2 кг, черешня 800 руб./кг - 14,4 кг - указанная продукция находится на ответственном хранении у заведующего сектором административной практики Департамента потребительского рынка Администрации г. Тюмени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления мирового судьи в части конфискации предметов административного правонарушения, возложить на районный отдел судебных приставов Калининского района г. Тюмени. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), КПП 720301001, ИНН <***>, р/с <***>, ОКЦ №4 УГУ Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень кор.счет 40102810945370000060 БИК 017102101, ОКТМО 71701000, КБК 02611601203019000140, КБК 02611601153010012140, УИН 0348809250040050440020255. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. Неуплата административного штрафа в установленный законодательством срок влечет последствия, предусмотренные ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья: О.В. Дайнеко