Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 05-1307/1/2025

Дело №5-1307/1/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Салехард 27 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 судебного района Салехардского городского суда Белоус С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МБДОУ «ДС «Росинка» (далее – Учреждение, юридическое лицо, ДС «Росинка»)

ФИО1, родившейся ...

У С Т А Н О В И Л:

Директор МБДОУ «ДС «Росинка» ФИО1, осуществляя свои должностные обязанности в <...>, допустила на объекте подведомственного ей учреждения 30 сентября 2025 года нарушения положений п/п «д» п. 21, п. 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Прокурор Румянцев Д.А. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме, указал что ФИО1 активно способствовала при проведении проверки, работает в должности непродолжительное время, приняла меры для устранения выявленных нарушений, в связи с чем полагал необходимым применить к ней положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, просила учесть, что работает в должности непродолжительное время – с 18.09.2025, принимает меры по устранению выявленных нарушений: направляются письма о выделении денежных средств, осуществляются звонки в Администрацию города, в настоящее время уже поступили коммерческие предложения от различных организаций.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, ст.ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности, таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования).

В соответствии с п/п «д» п. 21 Требований минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений);.

Согласно п. 31 Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники..

Проведенной прокуратурой г.Салехард проверкой зданий и помещений МБДОУ «ДС «Росинка» установлено, что в нарушение вышеуказанных требований здание детского сада не оборудовано функционирующей системой оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются исследованными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 ноября 2025 года, с содержанием которого ФИО1 согласилась, актом проверки, в котором зафиксированы выявленные нарушения, документами о назначении ФИО1 на должность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, ст.ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (активное способствование в установлении обстоятельств совершения правонарушения, признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая позицию надзорного ведомства, озвученную в судебном заседании, суд находит возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора МБДОУ «ДС «Росинка» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня его получения с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья С.А. Белоус