Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-709/2025

УИД 58MS0030-01-2025-002792-56 дело № 5-709/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 августа 2025 года с. Бессоновка Мировой судья судебного участка № 1 Бессоновского района Пензенской области Ивашкина О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного: <АДРЕС> гражданина РФ, не работающего официально, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, паспорт <НОМЕР> от 25.10.2023 УМВД России по Пензенской области, УСТАНОВИЛ:ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 14.07.2025г. в 13 часов 20 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 208 (500 м от железнодорожных путей на перегоне ст. Пенза-3-ст. Грабово) ФИО1 с августа 2024 года осуществляя предпринимательскую деятельность в целях извлечения дохода по приему лома черного и цветного металла без специального разрешения (лицензии), наличие которой предусмотрено Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 года N 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов». ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, ходатайства об отложении разбирательства дела, возражений, от него в суд не поступало, в связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив и исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, судья приходит к следующему. В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию. В силу п. 4 Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 года N 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», под заготовкой понимается приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации, а под реализацией - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Факт совершения ФИО1 правонарушения объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении УТП №014837 от 28.07.2025 года, который составлен в присутствии ФИО1, выразившего письменное согласие с правонарушением и свою вину в нем, его письменными объяснениями о его постоянной деятельности по покупке и перепродаже лома черного и цветного метала в отсутствии оформленного ИП и лицензии, рапортом ОД Пензенского ЛО МВД России на транспорте от 14.07.2025 о выявлении признаков административного правонарушения, рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК Пензенского ЛО МВД России на транспорте от 14.07.2025 года по факту выявления в действиях ФИО1 правонарушенийпо ст. 14.1 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2, работающего неофициально в пункте приема лома металла по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> копией протокола осмотра места происшествия от 14.07.2025 с фотоматериалом места правонарушения, справкой об отсутствии у ФИО1 статуса ИП. Изучив материалы дела, судья квалифицирует совершенное ФИО1 правонарушение по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, как предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При этом, с учетом положений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. N 18 и санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ могут быть привлечены граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии). В связи с чем, отсутствие у ФИО1 регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не исключает привлечение его к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. При назначении наказания ФИО1 судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном, указанное в протоколе об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Исходя из обстоятельств правонарушения, имущественного положения ФИО1, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001, Расчетный счет <***> единый казначейский счет № 40102810045370000047 в Банк Отделение Пенза г.Пенза БИК банка 015655003, ОКТМО 56613000, КБК 80411601143019002140. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бессоновский районный суд Пензенской области через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Мировой судья О.Ю.Ивашкина