Постановление от 31 мая 2017 г. по делу № 5-177/2017

ДЕЛО № 5-177/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Кемерово «31» мая 2017 года


Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района г.Кемерово Кемеровской области Плохих Э.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г.Кемерово Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Жаворонкова <ФИО1>,

дата и место рождения: <ДАТА2>, <АДРЕС> области,

место работы и должность: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>), генеральный директор,

домашний адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жаворонкова Р.В. <ДАТА3> ведущим специалистом - экспертом Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <АДРЕС> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жаворонков Р.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом; уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Жаворонкова Р.В. по имеющимся в деле материалам.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жаворонкова Р.В. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяется установлением факта осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Как следует из протокола об административном правонарушении на основании пп д) п.4 Положения о радиочастотной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, радиочастотная служба осуществляет мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей и информационного пространства в части соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере связи.

Заместителем руководителя Роскомнадзора О.А. Ивановым <ДАТА5> утвержден временный порядок взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора и филиалов ФГУП «РЧЦ ЦФО» в федеральных округах при выявлении фактов доступа к запрещенной информации.

В результате мониторинга за соблюдением операторами связи требований по ограничению доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -запрещенный ресурс) выявлено неблокирования запрещенных ресурсов, что подтверждено актами мониторинга от <ДАТА7><НОМЕР>, <НОМЕР>.

Мониторинг был осуществлен с использованием оборудования «Аппаратно-программный Агент АС «Ревизор» (версия ПО 1.0)» (далее- АС «Ревизор», сертификат соответствия <НОМЕР> от <ДАТА8>).

Согласно п.5 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «О связи» Общество ограниченной ответственностью «Е-Лайт-Телеком» - оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан обеспечить осуществление ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от <ДАТА10><НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -ЕАИС).

Данный реестр ведется в соответствии с правилами создания, формирования и ведения ЕАИС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11><НОМЕР> ( далее - Правила ведения ЕАИС).

На основании пункта 10 ст. 15.1 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и защите информации» оператор связи обязан обеспечить в течение суток с момента включения сайтов в ЕАИС ограничение доступа к таким сайтам в сети «Интернет».

<ОБЕЗЛИЧЕНО> - оператор связи по оказанию телематических услуг связи на основании лицензии <НОМЕР> (далее - лицензия <НОМЕР>), выданной Федеральной службой по надзору в сфеере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор), согласно сведениям радиочастотной службы, не обеспечил ограничение доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пп «а» п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> оператор связи <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан обеспечить оказание абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 12.5 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденным решением Общего собрания участников <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13>, исполнительным органом общества является Генеральный директор - Жаворонков Р.В.

Таким образом, в вину генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жаворонкова Р.В. вменяется, то что он в следствии ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей по выполнению организационно-распорядительных функций относящихся к текущей деятельности общества, нарушил требования п. 5 ст. 46 Федерального закона <ДАТА14><НОМЕР> «О связи», пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР>, тем самым должностное лицо - генеральный директор - Жаворонков Р В. нарушил пункт 5 лицензионных условий по лицензии <НОМЕР>, согласно которой лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жаворонкова Р.В. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек <ДАТА>.

Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жаворонкова Р.В. составлен ведущим специалистом - экспертом Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <АДРЕС><ДАТА3>, и поступил в суд с другими материалами дела <ДАТА>.

В связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жаворонкова Р.В. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жаворонкова <ФИО1> по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Э.А. Плохих