Постановление от 12 августа 2025 г. по делу № 5-363/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-363/2025 УИД 55MS0073-01-2025-001648-23
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 13 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Макаревич О.Н., при секретаре Кирютиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Омской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

20.06.2025 года в 12 часов 00 минут в торговом объекте - торговом киоске ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> стр. 16, установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: банки пива «Белый медведь светлое пастеризованное», емкостью 1.15 литра, стоимостью 175 рублей, на вынос (без вскрытия заводской упаковки) не для потребления на месте покупки. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена судебной повесткой, которая была направлена ей по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и приложенным к нему материалам, которая вернулась в суд невостребованной в связи с истечением срока хранения.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 3), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.9 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995г. № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Услуга общественного питания - это деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах (пункт 3.1 ГОСТ Р 50764-2009, утвержден приказом Ростехрегулирования от 03.11.2009г. № 495-ст). Услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают в себя, в том числе, организацию потребления алкогольных напитков на месте оказания услуг (пункт 4.4 указанного ГОСТ). Применительно к положениям п. «б» ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которому нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, - торговый павильон ИП ФИО2 является нестационарным торговым объектом. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 14.17.1 КоАП РФ, образует незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Наличие квалифицирующих признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, судом в ходе разбирательства по делу не установлено. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.06.2025 года письменным объяснением свидетеля <ФИО1> от 20.06.2025 года, актом закупки свободно реализуемой продукции и услуг от 20.06.2025 года с фототаблицей, согласно которым 20.06.2025 года в 12 часов 00 минут в торговом объекте - торговом киоске ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> стр. 16, установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: банки пива «Белый медведь светлое пастеризованное», емкостью 1.15 литра, стоимостью 175 рублей, на вынос (без вскрытия заводской упаковки) не для потребления на месте покупки; - письменным объяснением ФИО2 от 23.06.2025 года, в котором она пояснила, что с <ДАТА11> имеет регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет свою предпринимательскую деятельность в сфере розничной продажи продуктов питания, прохладительных напитков и алкогольной продукции (пива), а также оказания услуг общественного питания в торговом киоске, расположенном по адресу: <...>. Со всеми работниками (в том числе, продавцом <ФИО1>) постоянно проводятся беседы о порядке реализации алкогольной продукции. 20.06.2025 года продавцом <ФИО1> осуществлена продажа алкогольной продукции без вскрытия заводской упаковки, так как продавец вышла на работу после ночи, при реализации рестерялась и забыла вскрыть заводскую упаковку;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.06.2025 года, согласно которому в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <...> стр. 16 - принадлежащем ИП ФИО2, в ходе которого произведено изъятие одной банки пива «Белый медведь светлое пастеризованное», емкостью 1.15 литра,; - договорной документацией, связанной с арендой ИП ФИО2 у Администрации Октябрьского АО г. Омска места на размещение нестационарного торгового объекта площадью 51,75 кв.м. по адресу: <...> стр. 16, ООО «Поликлиника» - для осуществления розничной торговли. Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Поскольку ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, использует торговый павильон для коммерческой деятельности, она является субъектом административного правонарушения и должна нести административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, и считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск//УФК по Омской области, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, БИК <НОМЕР>, Кор. счет 40102810245370000044, КБК 00511601143010016140, Идентификатор 0209929855007350036320257, Наименование платежа: Постановление № 5-363/2025 от 13.08.2025 ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.

Мировой судья О.Н. Макаревич