Решение от 19 июня 2017 г. по делу № 05-0425/337/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


21 июня 2017 года г.Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2017 года.



Мировой судья судебного участка №337 района Дмитровский г.Москвы Шепелева Н.Е., рассмотрев материалы об административном правонарушении №5-425/17, №5-426/17, №5-427/17, №5-428/17, №5-429/17 по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьевой В.И., (данные обезличены),

УСТАНОВИЛ:

25.04.2017 года Мосжилинспекцией в отношении председателя ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьевой В.И. были составлены протоколы об административном правонарушении №***, №***, №***, №***, №*** по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

24.05.2017 года вышеуказанные протоколы были направлены мировому судье судебного участка №337 района Дмитровский г.Москвы для рассмотрения по подведомственности.

Как следует из материалов административных дел №5-425/17, №5-426/17, №5-427/17, №5-428/17, №5-429/17 по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель правления ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьева В.И. 25.03.2017 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г.Москва, Карельский б-р, д.4, к.3, не выполнила в установленный срок до 24.03.2017 года законные предписания №***, №***, №***, №***, №*** от 22.02.2017 года Жилищной инспекции по САО г.Москвы, выразившееся в непринятие мер по устранению нарушений председателем правления ТСЖ «Зеленый Остров», как лица, ответственного за управление и содержание многоквартирных домов, расположенных по адресам:******.

Таким образом, в отношении председателя правления ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьевой В.И. было составлено 5 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом, как усматривается из материалов дел, цели, основания, предмет и место проведения проверки (г.Москва, Карельский б-р, д.4, к.3), а также должностные лица их проводившие, совпадают.

Изложенное свидетельствует о том, что фактически в отношении председателя правления ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьевой В.И. проведена одна проверки по исполнению предписаний, по результатам которой было возбуждено 5 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Следовательно, пять дел об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьевой В.И. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подлежат объединению в одно производство, с раз
решением вопроса о назначении одного наказания с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Клементьева В.И. и защитник Савина О.А. в судебное заседание явились, пояснили суду, что не согласны с протоколами об административном правонарушении, поскольку все предписания Мосжилинспекии были исполнены в срок, о чем были представлены соответствующие документы, которые не были приобщены должностным лицом к материалам дела по непонятным им причинам. В связи с чем, считают, что протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составлены незаконно, и следовательно, производство по делам об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав Клементьеву В.И., защитника Савину О.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения Клементьевой В.И. административного правонарушения и о ее виновности, поскольку обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколами об административном правонарушении №***, №***, №***, №***, №*** от 25.04.2017 года (л.д.1); письмом Жилищной инспекции по САО города Москвы от 13.04.2017 года (л.д.2); уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 06.04.2017 года (л.д.3); сводным актом проверки исполнения предписания №*** от 07.04.2017 года (л.д.4-8); предписаниями №***, №***, №***, №***, №*** от 22.02.2017 года (л.д.9), распоряжением Мосжилинспекции о проведении внеплановой, выездной проверки от 31.03.2017 года №*** (л.д.13-15); правоустанавливающими документами ТСЖ «Зелены Остров» (л.д.21-38).

Кроме того, невыполнение ТСЖ «Зелены Остров» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании главного специалиста жилищной инспекции по САО ***Д.Н., который, пояснил суду, что 22 февраля 2017 года была проведена плановая проверка управляющей организации ТСЖ «Зелены Остров», которая проводится один раз в три года. При проверки семи домов, были выявлены следующие нарушения: разбитые окна, грязные мусорокамеры, где-то лампочки в подъездах не горели. Практически во всех домах были выявлены идентичные нарушения. ТСЖ «Зеленый Остров» были выданы предписания по устранению нарушений сроком до 24.03.2017 года. Затем была проведена проверка по исполнению предписаний, однако, полностью они не были исполнены. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение предписаний председателем правления ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьевой В.И. представлено не было.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности и допустимости представленных доказательств.

К доводам Клементьевой В.И., защитника Савиной О.А. суд относится критически и считает их направленными на освобождение Клементьевой В.И. от ответственности за совершенное правонарушение, расценивая их как способ защиты, так как их показания опровергаются исследованными судом материалами дела. Кроме того, из представленных Клементьевой В.И. документов не следует, что предписание Мосжилинспекции было исполнено в установленный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Клементьева В.И., являясь должностным лицом – председателем правления ТСЖ «Зелены Остров», не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, что суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья


П О С Т А Н О В И Л:

Рассмотренные в отношении председателя правления ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьевой В.И. дела №5-425/17, №5-426/17, №5-427/17, №5-428/17, №5-429/17 по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединить в одно производство с присвоением номера №5-425/17.

Признать председателя правления ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьеву В.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек в доход государства путем перечисления указанной суммы в УФК по г.Москве (Государственная жилищная инспекция города Москвы), л/с 04732789000, ИНН 7702051094, КПП 770201001, р/с 401018108000000010041, банк получателя: ГУ Банка Москва России по ЦФО, КБК 78911690020028001140, БИК 044525000, ОКТМО 45379000, статус: «24» (физ.лицо).

Разъяснить председателю правления ТСЖ «Зеленый Остров» Клементьевой В.И., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тимирязевский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.



Мировой судья: