Постановление от 12 мая 2017 г. по делу № 5-87/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-87/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2017 года г. Кимры



Мировой судья судебного участка Кимрского района Тверской области Мутаев М.Ш.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственного бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заиченко <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> государственного бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заиченко Т.И. (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») совершила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный финансовый контроль, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций как органом внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с Распоряжением Правительства Тверской области № 150-рп от 01 апреля 2014 года проведен анализ своевременности предоставления заказчиками Тверской области сведений о заключенных контрактах и об их исполнении с ценой контракта два миллиона рублей и выше. 07 апреля 2014 года Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций в адрес главных распорядителей бюджетных средств было направлено требование <НОМЕР> о необходимости предоставления сведений о заключенных контрактах и об их исполнении с ценой контракта два миллиона рублей и выше в адрес подведомственных учреждений по форме, утвержденной Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций. Также требованиями Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 24 октября 2014 года <НОМЕР> и от 10 ноября 2014 года <НОМЕР> руководители заказчиков Тверской области были повторно уведомлены о необходимости предоставления указанных сведений в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций. В результате анализа установлено нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заиченко Т.И. вышеуказанных требований, выразившееся в непредоставлении сведений о заключенных контрактах с ценой два миллиона рублей и выше, при этом информация, размещенная на официальном сайте zakupki.gov.ru, свидетельствует о факте заключения указанного выше государственного контракта. 05 апреля 2017 года в 00 часов 01 минуту Заиченко Т.И., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: <АДРЕС>, не выполнила законное требование по предоставлению в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций сведений о заключенных контрактах и об их исполнении с ценой контракта два миллиона рублей и выше в порядке и сроки, установленные распоряжением Правительства Тверской области от 01 апреля 2014 года № 150-рп «О совершенствовании системы закупок для нужд Тверской области», за март 2017 года.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> Заиченко Т.И. не явилась. В адрес суда представлено ходатайство <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заиченко Т.И. о рассмотрении дела в её отсутствие. С протоколом согласна, вину признает.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.п. «г» п. 3 Распоряжения № 150-рп Заказчики обязаны ежемесячно в срок до 5 числа месяца представлять в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций сведения о заключенных контрактах и об исполнении с ценой контракта два миллиона рублей и выше по форме, утвержденной Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года № 95-пп Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций является органом государственного финансового контроля.

Пунктом 5.3.2 Устава ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения относятся к компетенции руководителя.

Согласно п. 5.3.4 Устава ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» руководитель учреждения в установленном законодательством порядке обеспечивает составление и предоставление всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Учреждения.

В соответствии с п. 5.3.5 Устава ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» руководитель несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

Распоряжением администрации <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА> Заиченко Т.И. назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Судом установлено, что 07 апреля 2014 года Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций в адрес главных распорядителей бюджетных средств было направлено требование <НОМЕР> о необходимости предоставления сведений о заключенных контрактах и об их исполнении с ценой контракта два миллиона рублей и выше в адрес подведомственных учреждений по форме, утвержденной Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций. Уведомлениями от 24 октября 2014 года <НОМЕР> и от 10 ноября 2014 года <НОМЕР> руководители заказчиков Тверской области в том числе <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заиченко Т.И., были повторно уведомлены о необходимости предоставления указанных сведений в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций. В результате анализа установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заиченко Т.И. не предоставила сведения о заключенных контрактах с ценой два миллиона рублей и выше, при этом информация, размещенная на официальном сайте zakupki.gov.ru, свидетельствует о факте заключения указанного выше государственного контракта. 05 апреля 2017 года в 00 часов 01 минуту Заиченко Т.И., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: <АДРЕС>, не выполнила законное требование по предоставлению в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций сведений о заключенных контрактах и об их исполнении с ценой контракта два миллиона рублей и выше в порядке и сроки, установленные распоряжением Правительства Тверской области от 01 апреля 2014 года № 150-рп «О совершенствовании системы закупок для нужд Тверской области», за март 2017 года.

Мировым судьей исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 апреля 2017 года составленный в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заиченко Т.И. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях; объяснительная <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заиченко Т.И. об обстоятельствах совершенного правонарушения; копия Устава ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копия распоряжения администрации <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА> о назначении Заченко Т.И. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копия должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденная Министром социальной защиты населения Тверской области; скрин-фото страницы с сайта zakupki.gov.ru; копия распоряжения Правительства Тверской области № 150-рп от 01 апреля 2014 года «О совершенствовании системы закупок для нужд Тверской области»; копия информации Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций <ФИО2>, адресованной руководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области <НОМЕР> от 07 апреля 2014 года о соблюдении требований п.п. «а» п. 4 распоряжения Правительства Тверской области № 150-рп от 01 апреля 2014 года «О совершенствовании системы закупок для нужд Тверской области»; копия информации Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций <ФИО2> адресованной руководителям заказчиков Тверской области <НОМЕР> от 24 октября 2014 года о соблюдении требований п.п. «г» п. 3 распоряжения Правительства Тверской области № 150-рп от 01 апреля 2014 года «О совершенствовании системы закупок для нужд Тверской области»; копия запроса Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций <ФИО2>, адресованной руководителям заказчиков Тверской области <НОМЕР> от 10 ноября 2014 года о предоставлении сведений о заключенных контрактах и об их исполнении с ценой контракта два миллиона рублей по состоянию на 20 ноября 2014 года по форме, утвержденной Министерством, в срок до 21 ноября 2014 года; телефонограмма от 19 апреля 2017 года и необходимости явиться Заиченко Т.И. в Министерство по обеспечению контрольных функций 26 апреля 2017 года для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заиченко Т.И.исполнению требований Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о размере наказания, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Заиченко Т.И. является раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств,отягчающих административную ответственность Заиченко Т.И., не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. l ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> государственного бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Заиченко <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. l ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кимрский городской суд через мирового судью судебного участка Кимрского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья М.Ш.Мутаев name="_GoBack">