Постановление от 4 февраля 2025 г. по делу № 05-0034/422/2025

5-0034/2025

УИД:77MS0422-01-2024-000030-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 05 февраля 2025 года

полное постановление изготовлено 05 февраля 2025 года.

город Москва 05 февраля 2025 года


Мировой судья судебного участка № 422 Таганского района города Москвы Адиятуллина А.Р., по адресу: 105005, <...>,

рассмотрев дело 5-0034/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC), ...,

УСТАНОВИЛ:

Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ, а именно невыполнение оператором при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

Так, установлено, что 28.08.2024 года Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC), находящийся по адресу: ... будучи привлеченным постановлением мирового судьи судебного участка № 422 Таганского района г. Москвы от 28 июля 2022 года к административной ответственности по ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка № 422 Таганского района г. Москвы от 04 сентября 2023 года к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 000 рублей, осуществляет сбор персональных данных граждан Российской Федерации, не обеспечив запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение) или извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 5 ст.18 Федерального закона 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

Законный представитель Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) в судебное заседание не явился, извещен по адресам электронной почты и по адресу местонахождения: ... ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что вина Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом № АП-77/09/1644 от 09.12.2024 года, отражающим событие и сам факт совершения Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ;

- письмом Роскомнадзора от 04.10.2024 № 08-412658 ;

- копией докладной записки Роскомнадзора от 02.10.2024№ 10762-дз;

- копией письма Роскомнадзора от 26.07.2024 № 08ВМ-302515;

- Политикой конфиденциальности Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC);

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 422 Таганского района г. Москвы от 28 июля 2022 года;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 422 Таганского района г. Москвы от 04 сентября 2023 года;

- также другими материалами дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

Положениями Главы 4 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) установлены обязанности, закрепленные за оператором, осуществляющим обработку персональных данных.

В частности, согласно ч. 5 ст. 18 Закона при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно положениям п. 3 «Информация, которую вы нам предоставляете» Политики конфиденциальности (...) для регистрации в сервисе ... пользователям в обязательном порядке необходимо предоставить компании Match Group, LLC регистрационные данные учетной записи (номер телефона, адрес электронной почты, пол, дата рождения).

В ходе использования сервиса ... пользователь также предоставляет в адрес компании Match Group, LLC данные о сексуальной ориентации, фото и видео, номер дебетовой или кредитной карты и иную финансовую информацию, а также данные об использовании, информацию об устройствах (IР-адрес, идентификатор и тип устройства, идентификаторы, связанные c файлами cookie), информацию о местоположении и другую информацию.

Предоставляемый перечень сведений является информацией, относящейся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), что в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона является персональными данными.

Таким образом, совершая указанные действия с предоставляемыми российскими пользователями данными, компания Match Group, LLC признается оператором, на которого распространяются требования ч. 5 ст. 18 Закона в части обеспечения при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

Проведенный анализ содержания Политики конфиденциальности и сведений, полученных из общедоступного ..., показал, что Match Group, LLC используются базы данных, находящиеся на территории США.

В целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных Роскомнадзором в адрес компании Match Group, LLC было направлено письмо от 26.07.2024 № 08-ВМ-302515 о предоставлении информации о соблюдении компанией Match Group, LLC требований ч. 5 ст. 18 Закона.

Письмом компании Match Group, LLC от 15.08.2024 №101894 сообщило, что компания Match Group, LLC, по состоянию на 13.08.2024 г. доступ российских пользователей к сервисе ... ограничен, в связи с чем деятельность сервиса ... больше не является направленной на российских пользователей.

В установленный срок ответ Match Group, LLC с информацией о выполнении требований ч. 5 ст. 18 Закона на письмо Роскомнадзора от 26.07.2024 № 08-ВМ-302515 в адрес Роскомнадзора не поступил.

Положениями ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение оператором при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

В связи с чем компания Match Group, LLC постановлением от 28.07.2022 мирового судьи судебного участка № 422 Таганского района города Москвы компания Match Group, LLC была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст.13.11. КоАП РФ.

Также компания Match Group, LLC постановлением мирового судьи судебного участка № 422 Таганского района г. Москвы от 04 сентября 2023 года компания Match Group, LLC была привлечена к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса.

С учетом вышеуказанной нормы Закона запрашиваемая у компании Match Group, LLC информация ожидалась Роскомнадзором в срок не позднее 27.08.2024г.

Вместе с тем, по состоянию на дату составления настоящего протокола ответ компании Match Group, LLC на письмо Роскомнадзора от 26.07.2024 №08-ВМ-302515 с информацией о выполнении требований ч. 5 ст. 18 Закона в адрес Роскомнадзора не поступил.

Таким образом, достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому мировой судья принимает их как допустимые доказательства. Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Матч Груп ЛЛС (Match Group LLC) не представлено.

Таким образом, вина Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, действия Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) судья квалифицирует по ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) либо прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC).

Наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность Матч Груп ЛЛС (Match Group, LLC) обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая, что санкция ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает безальтернативное наказание, судья назначает наказание в виде административного штрафа, как единственного возможного и соразмерного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Матч Груп ЛЛС (Match Group LLC) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 000 (десять миллионов) рублей.

Разъяснить Матч Груп ЛЛС (Match Group LLC), что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000344222507138, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0034/422/2025, постановление от 05.02.2025 по Ст. 13.11, Ч.9 КоАП РФ в отношении Match Group, LLC. Судебный участок № 422 тел.: <***>, +7(499)753-05-62, +7(495)609-90-74.

Постановление может быть обжаловано в Таганский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судьяАдиятуллина А.Р.