Постановление от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-211/2017

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г.Астрахань 05 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 Советского района, г.Астрахани Шкрыль А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №2 Советского района г.Астрахани, расположенного по адресу: г.Астрахань ул.Звездная, 57/1,

дело об административном правонарушении предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении:

ИП Шабановой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Главным специалистом отдела трудоустройства и спецпрограмм и трудовой мобильности агентства по занятости населения Астраханской области, <ФИО2>, в деятельности ИП <ФИО3> находящейся по адресу <АДРЕС>, выявлены нарушения законодательства выразившиеся в не создании, не выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.

В соответствии со п.1 ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.

В соответствии со п.1 ч.2 ст.24 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

Законом Астраханской области от 27.12.2004 года №70/2004-03 «Об установлении организациям квоты для приема на работу инвалидов» работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, определена квота для приема на работу инвалидов в размере 2-х процентов среднесписочной численности работников;

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредны и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда».

В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», распоряжением Правительства Астраханской области от 06.11.2015 года №561-Пр «О специальных мероприятиях, способствующихповышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда» работодатели обязаны представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройств инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме.

По сведениям, поступившим из ОГКУ «ЦЗН» г.Астрахани, на основании анализа поступившей от ИП Шабановой Л.В. информации о квотировании рабочих мест и о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за январь 2017 года, установлено что численность работников составляет 40 работников, работающих на вредных и опасных рабочих местах - 0, количество рабочих мест для расчета квоты 40. Квота составляет 1 рабочее место. Количество работающих инвалидов 0, заявленных в службу занятости вакансий - 0. Таким образом, квота в полном объеме не выполнена.

В связи, с чем в действиях ИП Шабановой Л.В. содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном ИП Шабанова Л.В. вину признала в полном объеме, просила строго не наказывать. Возможность оплатить штраф имеет.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд, выслушав ИП Шабанову Л.В. исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП Шабановой Л.В. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом №8-17 от 06.03.2017 года, сведениями из ЕГРП, постановлением от 25.03.2013 года и иными исследованными в судебном заседании материалами дела.


Исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности подтверждают нарушение ИП Шабановой Л.В. законодательства о социальной защите инвалидов.

Давая правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что они являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Шабановой Л.В. содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В связи, с чем суд, квалифицирует действия ИП Шабановой Л.В. по ч.1 ст.5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность по делу, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Основания для применения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ИП Шабановой Л.В. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.5.42 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.5.42, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Шабанову <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа:


Агентство занятости населения Астраханской области, ИНН 3015076752, КПП 301501001, ОКТМО 12701000001, л/с 04252015300, в УФК по Астраханской области, р/с 40101810400000010009 в ГРКЦ ГУ Банка России по АО г.Астрахань, БИК 041203001, КБК 84911690020020000140, УИН 0321372900007700000078206.


Административный штраф доложен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Советском районном суде г.Астрахани в течение 10 дней со дня его получения или вручения.



Мировой судья подпись А.В.Шкрыль

Копия верна:

Мировой судья А.В.Шкрыль