Постановление от 3 октября 2025 г. по делу № 05-0439/110/2025

№ 5-439/110/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 23 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области Делев Д.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области, ИНН/ОГРН ***, адрес: Оренбургская область, Шарлыкский район, с. Преображенка, ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Преображенский сельсовет Шарлыкского района в нарушение требований ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не представила в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленный срок не позднее 01.07.2025 г. план мероприятий по приведению качества питьевой воды в п. Вишневка Шарлыкского района в соответствие с установленными требованиями, тем самым своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление в организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Представитель администрации МО Преображенский сельсовет Шарлыкского района ФИО1 в судебном заседании вину администрации сельсовета в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный не представляет совсем (т.е. полностью игнорирует исполнение своей обязанности) либо несвоевременно представляет в госорган (должностному лицу) соответствующие сведения. При этом нужно иметь в виду, что речь идет о сведениях, круг (перечень, состав) которых установлен законом, и необходимых для осуществления госорганом (должностным лицом) возложенных на него законом функций (при осуществлении им своей деятельности).

В соответствии ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

Органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (часть 7).

Из материалов дела следует, что администрация МО Преображенский сельсовет Шарлыкского района 25.01.2025 г. получила уведомление ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о несоответствии нормативам качества питьевой воды в п. вишневка Шарлыкского района и о необходимости разработки плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. План должен был быть представлен для согласования в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в срок до 01 июля 2025 г., однако представлен не был.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 08.09.2025 г., письменным объяснением главы сельсовета ФИО1, другими исследованными материалами дела.

Представленные доказательства получены без нарушений требований закона, являются допустимыми, достоверными и достаточными для всестороннего и полного рассмотрения дела, они полностью подтверждают виновность учреждения в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, действия администрации МО Преображенский сельсовет подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает, что обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность администрации нет, она впервые привлекается к административной ответственности, нет, в связи с чем в отношении него следует применить административное наказание в пределах санкции, установленной ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать администрацию муниципального образования Преображенский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Шарлыкский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области.

Мировой судья Д.С. Делев