Постановление от 3 февраля 2017 г. по делу № 4-53/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

На основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА3><НОМЕР> на земельном участке, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, 58, на <ДАТА4> в 15 час. 00 мин. назначено проведение внеплановой выездной проверки исполнения <ФИО3> предписания об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА5>

<ФИО2> уклонился от проведения проверки соблюдения земельного законодательства, осуществляемой должностным лицом органа государственного контроля (надзора).

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО2>, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в ч. 2 п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6><НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ граждане подлежат административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (статья 71 Земельного кодекса РФ).

Действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> в 15 час. 00 мин. главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. <АДРЕС><ФИО4> для проведения проверки исполнения <ФИО3> предписания об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА8>, осуществлен выезд на земельный участок по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 58 (л.д.11-12).

В свою очередь, <ФИО2>, будучи извещенным о проведении проверки, путем направления в его адрес уведомления, которое им было получено <ДАТА9>, от участия в проверке уклонился, в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д. 2-3); копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА8> (л.д. 6-7); копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА3> (л.д.4-5); уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА10>, в котором <ФИО2> сообщено о дате, времени и месте проведения проверки, о необходимости явиться в назначенное время на земельный участок для проведения мероприятий по государственному земельному контролю (л.д.8-9); почтовым уведомлением, из которого усматривается, что <ДАТА9><ФИО2> получил уведомление о времени и месте проведения внеплановой проверки (л.д. 10); актом от <ДАТА4>, согласно которого <ФИО2> в назначенное время для участия в мероприятиях по государственному земельному контролю не явился, причина неявки последнего, не установлена. Отсутствие <ФИО2> при проведении проверки, не представление им необходимых документов и пояснений по факту исполнения предписания, не позволило полноценно провести проверку и сделать однозначный вывод об отсутствии или наличии нарушений земельного законодательства (л.д.11-12).

Протокол об административном правонарушении соответствует нормам ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что они могут быть положены в основу постановления по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность <ФИО2>, который ранее не привлекался к административной ответственности, а также то, что последнее не повлекло неблагоприятных последствий, считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. <АДРЕС>, р/с <***> отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, код ОКТМО 20701000, КБК 97811690040040000140, КПП <НОМЕР>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.


Мировой судья <ФИО1>