Постановление от 13 октября 2025 г. по делу № 05-3505/431/2025

Дело № 5-3505/431/2025

УИД 77MS0431-01-2025-011742-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 469 поселения Сосенское города Москвы Дерунова О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 431 поселения Сосенское города Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-3505/431/2025, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

генерального директора ООО «ДУ МКД» ФИО1, *

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 24.1, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

30 мая 2024 года в 13 часов 00 минуту по адресу: 108801, город Москва, <...>/1, ООО «ДУ МКД» не выполнило в установленный срок (до 15.07.2024 г.) законное предписание Государственной жилищной инспекции города Москвы № Н-П-Р-Л-197/24 от 30 мая 2024 года, а именно в домах по адресу: г. Москва, п. Сосенское, <...>, не устранены причины и последствия засора канализации в подвальном помещении; не устранены причины и последствия подтопления подвального помещения грунтовыми водами; не приведены в соответствие с параметрами качества, состава и свойства горячее водоснабжение в многоквартирном доме, чем нарушены п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170); п. 2 ПП № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п.п. 2, 6 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным ПП РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Предписанием № Н-П-Р-Л-197/24 от 30 мая 2024 года установлен срок устранения нарушения 15.07.2024 г., в ходе проведения 12.09.2024 г. проверки, установлено, что предписание № Н-П-Р-Л-197/24 от 30 мая 2024 года в установленный срок ООО «ДУ МКД» не исполнено, срок исполнения до 31.10.2024 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими представленными суду письменными доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении № Н-366/25 от 15.08.2025 года, из которого следует, что 30 мая 2024 года в 13 часов 00 минуту по адресу: 108801, город Москва, <...>/1, ООО «ДУ МКД» не выполнило в установленный срок (до 15.07.2024 г.) законное предписание Государственной жилищной инспекции города Москвы № Н-П-Р-Л-197/24 от 30 мая 2024 года, а именно в домах по адресу: г. Москва, п. Сосенское, <...>, не устранены причины и последствия засора канализации в подвальном помещении; не устранены причины и последствия подтопления подвального помещения грунтовыми водами; не приведены в соответствие с параметрами качества, состава и свойства горячее водоснабжение в многоквартирном доме, чем нарушены п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170); п. 2 ПП № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п.п. 2, 6 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным ПП РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Предписанием № Н-П-Р-Л-197/24 от 30 мая 2024 года, которым установлен срок устранения нарушения 15.07.2024 г. В ходе проведения 12.09.2024 г. проверки, установлено, что предписание N Н-П-Р-Л-197/24 от 30 мая 2024 года в установленный срок ООО «ДУ МКД» не исполнено, предписанием № Н-П-Р-Л-339/24 от 12.09.2024 г. срок устранения нарушений продлён до 31.10.2024 г. по адресу: г. Москва, п. Сосенское, <...>; фотоматериалом; решением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы № Н-Р-Л-339/24 от 05.09.2024 г., актом внепланового инспекционного визита № Н-АИВ-Л-339/24 от 12.09.2024 г.; актом наблюдения за соблюдением исполнения предписания № Н-АН-Л-761/25 от 01.08.2025 г., согласно которому предписание № Н-П-Р-Л-339/24 от 12.09.2024 года в установленный срок ООО «ДУ МКД» не исполнено; лицензией ООО «ДУ МКД» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 077 000420 от 16.04.2015 года; выписка ГИС ЖКХ, подтверждающая управление многоквартирными домами, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДУ МКД».

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем).

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных подпунктами 1 – 6.1 пункта 1 статьи 193 ЖК РФ, являются требования о соблюдении требований, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 45 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных пунктом 7 статьи 162 и пунктом 6 статьи 198 ЖК РФ.

Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, принимаемых им мерах по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. Таким образом, с момента получения обществом лицензии, в отношении него может быть осуществлен только лицензионный контроль для проверки соблюдения лицензионных требований, названных в пункте 3 Положения о лицензировании.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Из материалов дела следует, что в установленный срок указанное предписание генеральным директором ООО «ДУ МКД» ФИО1 исполнено не было.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Каких-либо нарушений закона при составлении административного материала в отношении ФИО1, а также оснований для прекращения производства по делу, в судебном заседании не установлено.

Суд, оценив и исследовав представленные суду доказательства, считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Квалификация его действий дана правильно.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о лице, совершившем правонарушение, признавшем вину в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения ФИО1 наказания ниже низшего предела суд не усматривает. Каких-либо документов, указывающих о наличии исключительных обстоятельств, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. Ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора ООО «ДУ МКД» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805035054312507126, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-3505/431/2025, постановление от 14.10.2025 по Ст. 19.5, Ч.24 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 431 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в адрес мирового судьи

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд г. Москвы через судебный участок № 431 поселения Сосенское г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Дерунова