Постановление от 20 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Решение по административному делу


Дело № 5-2/17



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


20 января 2017 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области


Мировой судья судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Копилова Е.С., при секретаре Кадыровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении


Гусевой О.А.1, руководителя ***», ***2 *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления

У С Т А Н О В И Л:

16.12.2016 г. в адрес судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района поступило дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «***» Гусевой О.А.1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно протокола об административном правонарушении № 177 от 20.10.2016 г., 22.08.2016 г. в ходе проверки соответствия адреса юридического лица, заявленного в учредительных документах организации, было выявлено, что по адресу: ***, ООО «*** отсутствует», о чем свидетельствует протокол допроса свидетеля и протокол осмотра территории. 14.09.2016 г. руководителю общества было направлено предписание налогового органа об устранении недостатков № 06-18/11045. В предписании был установлен срок для его добровольного исполнения до 17.10.2016 г., то есть руководитель общества должен был внести изменения в учредительные документы об изменении адреса места нахождения общества путем предоставления заявления по форме 13001 «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. До настоящего времени заявление по форме 13001 не представлено, чем нарушен п. 5 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Гусева О.А.1 в судебное заседание не явилась, ранее поясняла, что данный адрес был присвоен еще в 2010 г., в течение трех лет хозяйственная деятельность данного общества не ведется. О предписании она не знала, так как не получала его, так же, как и протокол об административном правонарушении ей так же не вручался. В связи с чем, исполнить данное предписание она не могла, просила прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что в отношении руководителя ООО «***» Гусевой О.А.1 вынесено предписание, в котором был установлен срок - до 17.10.2016 г. для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, а именно, руководителю общества необходимо было представить в налоговый орган заявление по форме № 13001. Данные предписания были направлены почтовой корреспонденцией по юридическому адресу юридического лица, по адресу руководителя, но они были возвращены в адрес отправителя по истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

В судебном заседании главный государственный налоговый инспектор Л.Е.И.2, допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что она готовила предписание, направляла его по почте, по истечении срока для устранения нарушений, составила протокол об административном правонарушении, после чего весь материал передала в юридический отдел, который и направляет далее протоколы судье для рассмотрения. Пояснила, что никакими внутренними документами не предусмотрена обязательная отправка предписаний именно почтовой корреспонденцией, но должностные лица налогового органа направляют только их таким образом. Подтвердила, что, действительно, предписание Гусевой О.А.1 получено не было, но МИФНС № 2 России по Ульяновской области составляют протоколы об административном правонарушении даже тогда, когда предписание не получено адресатом.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольного органа, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования, органов ветеринарного и фитосанитарного надзора, органов, осуществляющих надзор в области финансовых рынков, и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

С субъективной стороны правонарушения характеризуются прямым умыслом

В судебном заседании было установлено, что предписание № 06-18/11045 от 14.09.2016 г. не было получено руководителем ООО «***», в связи с чем, не могло быть исполнено Гусевой О.А.1 В связи с чем, мировой судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.


На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «***» Гусевой О.А.1 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного в течение 10 дней со дня получения копии постановления.



Мировой судья Е.С. Копилова